区块链技术发展与产业应用趋势已经不可逆转

达利欧在最近阐述对比特币等加密货币的文章中，其中最令人印象深刻的一个观点是，“我认为比特币面临的最大风险是成功，因为一旦成功了，政府就会不惜花大力气来试图扼杀它。”因为“如果你站在政府官员的立场上就很容易理解他们的行为和想法了，他们绝对不会允许比特币（或黄金）超越他们提供的货币和信贷，成为更佳选择。”也就是说，比特币价格越高，对现有法定货币体系的威胁就越大，而各国政府绝不允许有这样的事情发生。这可能也代表了一大批传统金融、投资界人士的看法。 达利欧的观点本质上是一个如何看待区块链应用及其产生与发展的问题。

也许我们不应孤立地看待比特币现象。自比特币网络运行十多年以来，可谓跌宕起伏，价格屡破新高，产生的影响越来越大。我们认为， 比特币越成功，其被各国政府联合绞杀的风险反而越小。 一方面，虽然世界各国对区块链及加密货币监管态度不一，但正是这种不一致使得各国协调共同对付比特币非常困难；另一方面，区块链技术发展与产业应用趋势已经不可逆转，金融场景区块链应用进程已经不可逆转，治理体系区块链应用进程已经不可逆转。绝大多数国家和地区的政府从比特币上看到的是其所代表的区块链技术应用的宏伟前景和巨大潜力，会把心思真正地放在如何顺应区块链技术应用的发展趋势上，而不是去扼杀比特币。可以说， 比特币及其所代表的区块链技术应用产生与发展，是现代信息通信技术、现代金融体系、现代产业体系、社会治理体系等诸多因素交织作用的逻辑必然。比特币产生并影响越来越大之后，世界再也回不到从前了。

一、 区块链技术发展与产业应用趋势已经不可逆转

区块链技术并不是突然产生的，一定程度上说是人类信息通信技术以及与之相适应的生产力发展的自然结果；同时也不是一成不变的，甚至可以用一日千里来形容，已经并必将持续而深刻地影响着每一个人的生活。

区块链技术是基于现代密码学、去中心化、点对点传输、分布式存储、共识机制等多种技术的成熟发展而产生的。1976年不对称加密算法问世；1982年拜占庭将军问题被提出；1985年椭圆曲线密码学问世；1992年椭圆曲线数字签名算法问世；1997年Hashcash技术问世；1998年分散式电子现金系统B-money问世；2005年可重复使用的工作量证明机制(Reusable Proofs of Work，RPOW)问世。这些都为区块链技术产生奠定了坚实的基础。

2009年上线比特币网络运行，标志着区块链技术正式问世。2013年以太坊(Ethereum)开启区块链智能合约时代，向世人展示了区块链技术应用的广阔前景。2015年《经济学人》发表了封面文章《重塑世界的区块链技术》，世界各大金融机构银行争相研究区块链技术。2017年9月中国政府网(www.gov.cn)发表文章《我国区块链产业有望走在世界前列》公开支持区块链技术的发展。以区块链技术应用为核心的Web3时代，将重新设计现有的互联网服务和产品，将有望彻底解决传统互联网巨头数据霸权问题。虽然我们无法预测未来，但以商业作为接口，一个建立在开放协议和透明区块链网络上的Web3伟大愿景未来可期。

二、 金融场景区块链应用进程已经不可逆转

比特币本身就是一种金融应用。 区块链技术正越来越多地应用到各种金融场景中，不断在清算和结算、 支付 、 票据业务 、 供应链金融 、 资产证券化ABS 、 征信 、 资产托管 、 用户身份识别 领域不断取得进展与突破。 区块链技术与传统金融体系、金融服务和产品的联系越来越密切，将持续而深刻地改变金融的面貌。

世界各国纷纷加入采用区块链技术改善金融体系的行列。2019年，瑞士金融监督管理局（FINMA）以1亿瑞士法郎存款为界限，开放了符合资质的加密企业申请银行牌照，并允许传统银行业参与到这一过程中；同年，其批准了Vontobel、Swissquote等多家该国传统大型银行开展加密资产托管业务，并批复SEBA、Sygnum基于加密资产业务的银行牌照。2020年，美国货币监理署（OCC）推出支付特许状（Payment Charters），使得加密原生企业可以获得国家信托银行许可证，升格为银行，并在之后成熟时，可能开放前述类似类似机构直接访问美联储支付系统；OCC同时还为美国银行业直接托管加密资产打开了敞口，且进一步允许银行业以公链、加密美元稳定币作为支付、清算及结算的基础设施。亚洲的新加坡星展银行率天下之下，推出了数字资产发行、交易及托管的一体化平台，先期支持BTC、ETH、BCH、XRP与新元、美元、港币与日元之间的互兑服务。

另一方面，区块链技术应用直接影响了各国央行数字货币的研发应用。据国际清算银行调查，80%的中央银行已启动数字货币研发。中央十四五规划建议提出，“稳妥推进数字货币研发”。中国银行原行长李礼辉认为，全球多数国家的政策态度和具体动作表明，央行数字货币的发行不再是“要不要”的问题，而是可信的技术创新和可行的制度创新所需的时间长短的问题。人们在充满期待的同时，特别关注央行数字货币，将会改变支付市场的格局，改变银行竞争的格局，改变市场监管的格局，改变全球货币体系的格局。

三、 治理体系区块链应用进程已经不可逆转

区块链产业发展迅速发展壮大，区块链有效促进治理数字化的进程也已经不可逆转，世界各国都在探索区块链改善治理体系和解决治理问题。总书记敏锐指出，要探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理。 区块链技术自身所具有的公开、透明、去中介化的特性，可以从根本上有效提升治理效率、降低治理成本、提升治理水平，必将对全球社会治理产生越来越深刻的影响。

区块链应用可提升 治理 效率。 在“数字政府”建设中应用区块链技术，可充分提升数据共享和利用效率，提升政府数据信息调查统计收集的准确性、对经济社会发展进行全方位、多层次的实时监测、预警和预测分析；保护企业和公民的信息安全，保证政务信息的公开和透明，促进政务数据开放共享，显著提高政务工作效率；完善政务监督机制，改进政府有关资产或权利的登记和交易流程，有效规避公职人员的寻租现象。

区块链应用可提升 治理 水平。 在“数字政府”的监管平台中应用区块链技术，将被监管对象的所有信息都记录在案，能够准确高效地监测和追溯监管对象的实时状况。被监管对象一旦出现问题将利用区块链技术进行问题溯源，极大提高了监管有效性和监管效率，降低监管成本。

四、多维度全方位地理性看待区块链技术应用

达利欧从大型投资机构角度看待比特币和区块链应用，他对区块链技术的可靠性、稳定性、实用性和风险控制的理解是有一定逻辑依据的。但是我们要看到，比特币所开启的区块链技术发展与产业应用、金融及治理应用进程已经不可逆转。同时，区块链应用跨区域、跨领域、跨行业，技术仍在不断成熟发展，产业应用模式在不断颠覆迭代， 我们 需要从全球、体系、发展和 创新等 多个视角 看待 区块链技术 产业应用、 监管与治理 ，也许这样才能理性看待比特币和区块链应用的前景和巨大潜力，理性看待区块链应用中出现的各种问题。

全球视角。 区块链技术天然具有跨司法区域、去传统中介的特点，因此只从一个国家、地区的产业应用、司法法律体系去看待问题是不够的， 应该探究 和妥善处理产业应用、 监管与治理特性中的全球化与“去中心化”因素，把中心化与去中心化、全球化与本地化科学地结合起来 。

体系视角。 区块链具有跨技术、跨专业、跨行业等领域的特点， 不应孤立地看待比特币和区块链应用， 任何局部地、单一角度看待、理解和解决问题的思路都可能是不准确的，应该有一个体系、战略的视角， 结合 具体的 技术、 应用 场景 ，从监管逻辑、原则、方法、手段等各个方面来整体把握。

发展视角。 以发展的角度，历史地、具体地看待区块链应用、产业发展、监管与治理的既往与现实，有机分析内部构成要素和外部影响因素， 以开放和发展的视角处理科技发展应用与社会公共利益保障与个人权益保护的关系， 谨慎地展望未来技术发展、产业应用、政策法律发展趋势。

创新 视角。 以理论与实践相结合的精神，不急于求成、不简单粗暴，通过谨小慎微的论证、果断勇敢的行动来逐渐累积和沉淀经验， 不被过去和现成的技术应用模式包括区块链技术应用模式所束缚， 以区块链模式对传统模式的创新发展、新模式对旧模式的创新发展促进区块链应用、产业发展、监管与治理的完善。

作者：张烽（万商天勤律师事务所合伙人）