两会前瞻 | 数字经济成两会热词

前后浪相继，洪波向东流。

中国的后浪在哪里？我们注意到，今年，“数字经济”已经成为多个省（市/自治区）政府工作报告的重要内容。云南明确以更大力度推进“数字云南”建设；浙江2020年全力推进数字经济“一号工程”；河北加快雄安数字经济创新发展示范区建设；福建下发2020年数字经济发展专项资金扶持的通知，涵盖5G产业、人工智能、卫星应用、平台经济、物联网、数字丝路等六个专项项目……

事实上，数字经济在中国的提出要追溯到2016年。

当年9月，杭州G20峰会上发布的《G20数字经济发展与合作倡议》给出了数字经济的定义：“数字经济是指以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以现代信息网络作为重要载体，以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。”

2017年3月，政府工作报告首次提出“数字经济”。数字经济成为带动我国国民经济的一个核心的关键力量。

数据显示， 2018年中国的数字经济总量达到31.3万亿元，占GDP比重超过1/3，达到34%以上。其中对GDP增长的贡献率达到67.9%，贡献率同比提升12.9%，超越了部分发达国家的水平。

数字经济产值占到GDP三成，其增速远远超出GDP增速，从业人员约两亿……数字经济正在成为驱动经济增长、吸纳就业、释放消费潜力的新引擎。

“数字经济”成 两会 热词

数字经济，成为今年两会代表委员建议提案中的高频词汇。

全国政协常委、上海市政协副主席周汉民拟提交一份提案， 建议构筑数字经济防线，加强“安全基建”能力，并提出自己的具体建议。

全国人大代表、 郑州银行 董事长 王天宇 认为，当前中小银行正积极运用人工智能、区块链、生物识别、云计算、大数据等金融科技手段，推动管理提升、业务转型、严控风险，取得了明显成效。但中小银行在数字化转型中还存在监管政策不明朗、数字金融治理相关的 法律 法规不完善等方面的制约。 针对中小银行数字化转型过程中的难点，王天宇给出了三点建议。其一是应适度放宽对中小银行数字化转型方面的监管；其二，应完善个人信息权利保护的法律法规；其三，建议搭建交流平台。

产业生态，来推动区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿 信息技术 的深度融合，更广泛地将区块链技术应用到智能制造、供应链管理、数字产业交易、物联网、数字金融等领域，通过新基建来解决制造业数据化转型中数据融合、数据共享、数据安全等问题，推动集成创新和融合应用。

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官 马化腾 继去年两会在产业 互联网 领域提交建议并获国家部委答复后，今年进一步提出《关于加快制定产业互联网国家战略壮大数字经济的建议》。

马化腾表示， 我国数字经济正在迈向一个以新基建为战略基石、以数据为关键要素、以产业互联网为高级阶段的新时代。

马化腾今年在相关建议中提出六项加快推进产业互联网建设的举措，包括加强顶层设计；加快推进云计算等新基建；以“数据中台”建设为重点和突破口，进一步推动数据开放共享；持续推进开源协同创新生态，提升科研创新数字化水平，同时加大产业安全投入，为数字经济高质量发展保驾护航等。

全国人大代表、 苏宁 控股集团董事长 张近东 表示，针对公共数据管理规范不健全、公共数据共享开放仍未深入展开、共享开放管理尚未形成闭环等痛点， 建议建立数据治理委员会作为数据管理的领导机构，同时设立数据共享管理平台， 将政府公共数据整体开放，而非仅仅是单个部门数据公开。

今年4月9日，《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，首次将数据与土地、劳动力、资本、技术并列为五大要素，标志着中国数字经济发展进入快车道。我们预测，在两会的新规划下，数字经济或将承担起短期稳定需求、长期推动转型的双重职责。

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