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国际货币基金组织计划加强数字货币监控,以避免数字鸿沟出现

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根据国际货币基金组织(IMF)周四发布的一篇论文,该组织计划“加强”对数字货币的监控。文章称,IMF必须增加资源,以寻求“监控、建议和帮助管理这一影响深远且复杂的数字货币转型”。

论文分析了数字货币对国际货币基金组织成员的广泛而深刻的影响。首先新的货币形式必须保持可信性,它们必须保护消费者,安全并扎根于健全的法律框架,并支持金融的完整性。 其次国内经济和金融稳定必须通过精心设计的公私伙伴关系、银行角色的平稳过渡和公平竞争来保护。而数字货币的设计应支持气候的可持续性和高效的财政政策。 第三,国际货币体系(IMS)应保持稳定和高效。数字货币的设计、监管和提供必须使各国保持对货币政策、金融条件、资本账户开放和外汇制度的控制。支付系统必须越来越一体化,而不是零散化,并且必须为所有国家服务,以避免数字鸿沟的出现。此外储备货币的配置和备份必须顺利发展。

论文中提到数字货币有许多不同的形式,并将继续快速发展。公开发行的货币包括中央银行数字货币,私人发行的货币包括电子货币、移动货币(在东非增长迅速)、稳定币、代币化银行存款、可在流动市场上无缝交易的代币化金融资产,甚至还有加密资产(其波动性太大,在技术上不能被称为货币,但被接受用于支付)。事实上,重点是支付方式,并非所有的支付方式都是广泛的记账单位、交换媒介和价值储存,但所有的支付方式都有潜在的宏观关键影响。显然,这份清单是不完整的,公开发行的数字货币和私人发行的数字货币在本质上是不同的,而且鉴于技术和产品的快速创新,今天的清单在不久的将来就会过时。数字货币这个词在设计上是宽松的,以涵盖广泛的潜在货币形式。不断的变化和有规律的离散跳跃,以及需要政策来适应和提供指导,这些是数字时代的决定性特征。在支付领域尤其如此,强大的网络效应会导致产品、服务、市场结构、终端用户习惯的突然变化,以及相关的政策挑战。

在经济和金融稳定领域,数字货币(无论是公共还是私人)的迅速采用在三个领域提出了新的政策问题、挑战、机遇和权衡:IMS、广泛的国内问题和与数字货币形式直接相关的狭义国内问题。采用数字货币会因国家而异,尽管可能会通过外溢效应影响更多的国家,各国有不同的能力来应对或利用数字货币。例如一些国家将从CBDC的引入中获得更大的外溢效应,而一些国家将比其他国家更容易受到货币替代的影响。

“快速的技术创新正在迎来一个公共和私人数字货币的新时代,”报告中写道,并强调了数字资产的好处。“支付将变得更容易、更快、更便宜、更容易获得,并将迅速跨越国界。这些改进可以促进效率和包容性,为所有人带来重大利益。”

然而,只有当IMF能够“跟上政策挑战的步伐”时,这种实施才会发生,这需要更深入地研究数字经济的前景。该基金计划与“符合其职责”的机构合作,如中央银行、监管机构和世界银行,同时扩大自己的数字货币研究。

正如2021年4月的一篇论文所披露的那样,IMF计划增加五组专家以妥善开展研究。他们的职务包括律师、数字风险专家、金融部门专家、财政经济学家和数据专家。该论文称,这套技能应该彻底涵盖对数字货币行业的研究。

该基金将针对中央银行数字货币、稳定币、加密资产等。它将研究这些资产如何代表财务独立性、如何充当储备货币,以及它们如何取代当前的支付系统。

本周早些时候,国际货币基金组织就萨尔瓦多最近的比特币法律发布了警告。虽然它没有直接提到这个国家,但警告指出,“授予加密资产法定货币地位”可能会威胁到当地经济,更不用说公民“选择持有哪笔钱”的耗时过程。相反,国际货币基金组织本月早些时候公开声称CBDC可以为全球金融体系提供“清白历史”。

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