EN
2017 年 5 月，现任美国总统川普提名下，Jay Clayton 正式上任美国证监会 (SEC) 主席。2020 年 11 月，Jay Clayton 宣布他将在年底卸任，结束三年半的任期。
在 Jay Clayton 的任期中，经历了加密货币募资最狂热的时期。 「ICO (首次代币发行) 是否应受证券法管辖」、「以太币是证券还是商品」曾是他最常被问到的加密货币监理问题，加密货币更进一步被区分为证券型代币、功能型代币、支付型代币等，来辨别它们的属性。目前，比特币与以太币都是以商品看待。
在卸任公告中写道，2017 年出现许多 ICO，尽管它是一个新兴金融领域，但也有许多诈骗，在 Jay Clayton 的领导下， 打击了许多诈骗与违反证券法的实体 。
最知名的案例莫过于 Telegram 的近 17 亿美元 ICO 专案： TON ，它因违法销售未注册证券，遭到 SEC 的强力执法，Telegram 需缴交 1,850 万美金罚金，三年内也不得再发币。Telegram 创办人 Pavel Durov 在 Telegram 的频道中则强调，Telegram 承诺会将剩余的资金退还给投资者。
由于 ICO 的冲击，募资法案也在 Jay Clayton 任内获得获得修正， 大幅放宽融资限额 ： 《SEC大动作修案，放宽融资限额、简化证券发行豁免权》
除了 ICO， 「比特币 ETF」 在 2018 年至 2019 年间，曾因为有利于传统投资人进场，而被寄予厚望。SEC 曾多次公开征询意见、驳回 VanEck 等机构的产品申请，至今仍未批准，此议题也渐渐失去热度。
预计接任总统拜登，将握有下一任 SEC 主席的提名权，会否在相关法令有更积极的作为，还有待观察。
衍伸阅读
立即加入 Telegram 获得最精准的区块链新知、加密货币动态！
