大国博弈时代 | 央行加快数字货币研发，与国际竞争并行

美国政府机构加快数字货币监管推进，试图建立数字货币领导力。 2017年，比特币价格从不到1000美元骤升至逼近2万美元，引起了各国高度关注。2018年年初，国会连开三场听证会，讨论证监会（SEC）和商品期货委员会（CFTC）在虚拟货币产业中的角色，还讨论了比特币和2017年如火如荼的首次代币发行（ICO）。其后，国会听证会召开频率下降， 直到2019年6月18日互联网龙头Facebook联合Visa、PayPal等27家机构发布加密货币Libra白皮书，国会又连开三场听证会， 两场直指Libra，第三场听证会虽然主题为“审查数字货币和区块链的监管框架”，会议中议员亦频频提到Libra及其引发的监管层对区块链在数据与隐私保护、反洗钱、反恐怖主义融资等方面的担忧。我们认为，目前国会对于数字货币监管有三点值得关注：

（ 1）国会作为美国立法机构，尚不清楚区块链与数字资产的实际应用效果， 但受到Facebook布局区块链的影响，越发认识到区块链可能会在未来成为一种浪潮，必须予以高度关注，以免错失领导权。

（2） 国会对区块链可能的负面影响有着切实的担忧， 例如其能否真正保护个人对数据的控制权、能否有效反洗钱以及能否有效反恐怖主义融资等等。

（3）国会不清楚目前美国对数字货币的监管框架是否有必要调整， 例如，是否有必要进一步厘清区块链或数字货币的定义，从而界定其性质；是否有必要设立单一的数字货币监管机构，以终结目前证监会（SEC）、商品期货委员会（CFTC）、国税局（IRS）等机构对数字货币的多头监管状态。进入2019年7月，SEC终于为合规项目放行，豁免了部分项目的上市注册（通过Reg A+条例），还为部分项目发放了不行动函。一位税务专家称，美国国税局（IRS）正在考虑将加密货币征税作为一项高度优先事项，但在推进其执法活动之前，或需要提供更具体的指导。联邦政府机构加快推进数字货币监管步伐，试图将行业尽快纳入规范轨道。作为全球金融中心所在地的纽约州，则在本州设置数字货币监管新牌照（比特牌照（Bitlicense）），同时设立了专门的部门——研究与创新部，负责发放比特牌照（Bitlicense）。严监管与鼓励合规成为纽约州的总基调，纽约州总检察长办公室（NYAG）对Tether、数字货币交易所Bitfinex及二者的母公司iFinex发起诉讼，更说明纽约州不想在数字货币时代丢掉金融领导地位。

我国央行提出加快推进法定数字货币研发。 中国人民银行8月2日召开2019年下半年工作电视会议，对下半年重点工作做出部署。会议要求，下半年要做好八项重点工作，其中一项重点工作就是，因势利导发展金融科技，加强跟踪调研，积极迎接新的挑战。加快推进我国法定数字货币（DC/EP）研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势，继续加强互联网金融风险整治。央行早在几年前就开始了区块链的关注与研究，并结合我国国情指定了较为严格的监管规范，同时鼓励区块链创新。

以中美为国际典型代表，区块链行业开始进入大国博弈时代：一方面的大国国内加快立法监管步伐，一方面是对即将到来的数字货币时代领导力的争夺。区块链行业只有在监管的轨道上才能够发展更快，更深刻地用创新服务社会。

巴西税务局推行新规，每月加密货币交易额超过7600美元必须报税。 巴西联邦税务局的新规有关涉及加密货币买卖业务的强制规定生效，使用加密货币金融交易系统的企业、个人和经纪商都要遵守。新规要求按月向巴西税务局报税，如一个月内累计或者单独交易加密货币的金额超过3万巴西雷亚尔（约合7600美元），都必须向税务局申报，这类交易包括买卖、交易、捐赠、转移加密货币资金的各类操作。交易信息必须通过虚拟服务中心（e-CAC）可以登陆的全国报税系统提供。首次申报注册将基于8月数据，从9月开始实行。

英国金融行为管理局发布关于加密资产的全面指导，明确哪些代币属于其管辖范围。 英国金融行为管理局（FCA）最终确定了其加密资产指南，明确了哪些代币属于其管辖范围。周三发布的大部分规则是在咨询文件CP19中提出的，该文件于今年1月发布用于征求公众意见。正如人们普遍预期的那样，最终指南并没有彻底改变监管格局，而是明确了某些类型的加密资产何时属于现有类别。FCA表示，该咨询文件共收到约92份来自各类公司的回复，包括银行、行业协会和加密交易所，大多数受访者支持这些提议。该机构表示，任何不是证券代币或电子货币代币的代币都是不受监管的。然而，市场参与者应注意，某些使用代币的活动仍可能受到监管。

（以下源网站数据更新至8月3日）

上周BTC新增交易231万个，环比增长7.0%；ETH新增交易508万个，环比增长4.8%。

上周BTC矿工的日均收益为2074万美元，环比增涨6.8%；ETH矿工的日均收益为302万美元，环比减少1.7%。

上周BTC日均算力达到73EH/s，环比上涨7.7%；ETH全网日均算力达到176.4TH/s，环比下降0.6%。

上周BTC全网挖矿难度为9.01T，环比减少0.2%；下次难度调整日在8月5日，预计难度值为9.98T，难度增加10.75%；上周ETH全网平均挖矿难度为2.2T，环比上涨0.7%。

我们引入代币市场的专业指数产品——Chainext CSI系列指数，其中CSI 100指数[1]代表市场整体走势；CSI 5指数[2]代表市场超大盘币种走势；CSI 21-100指数[3]代表市场中小盘走势。截至上周日（8月4日），Chainext CSI 100指数为886.85，环比上周上涨11.02%，周日24小时总成交量为83.13亿美元；这其中，BTC全球均价为10970.18美元，环比前期上涨14.61%；ETH全球均价为222.67美元，环比前期上涨5.76%。

从细分板块来看，纯币类板块表现略优于Chainext CSI 100平均水平，为13.68%，支付交易，物联网&溯源，文娱社交，商业金融，基础增强，基础链，存储&计算和AI板块表现逊于Chainext CSI 100平均水平，分别2.37%，-5.19%，0.85%，1.38%，3.05%，4.85%，-0.9%，0.85%。