Libra V.S.美国国会 新货币战争硝烟起

虽然Libra官方此前从未踏足美国国会一步，但它的名字已经在过去一周无数次在这里被提起。而今天，双方正式交锋了。

美东时间7月16日上午10点，在Libra白皮书发布的28天之后，Libra负责人David Marcus做客国会山，接受美国参议院银行委员会的质询。

美国立法者关心什么？

审查Facebook提出的数字货币和数据隐私，这是美国参议院委员会对于Libra关注的焦点。

美国参议院银行委员会向Libra提出的第一个问题是，美国是否应该带头制定规则，对以Libra为代表的数字货币进行监督？

此外，委员会副主席Sherrod Brwon也提出质疑，如果说Facebook过往一系列的不良行为（利益熏心、操纵网民情绪）已经让人们大失所望，那么为何还要让它把手伸入人们的银行账户？他还尖锐地指出，Facebook有滥用用户数据的历史，用户还会相信Facebook发币吗？

委员会主席Mike Crapo则发问称，为什么Libra将总部设立在瑞士日内瓦，而非美国境内？

参议院此前认为，由于Libra用户的身份不可验证，且无法规审查这些交易，那么Libra将面临洗钱、恐怖主义融资、欺诈、逃税等一系列问题。这一处于灰色地带的特性，让Libra从一开始就带有“原罪”色彩。

而美国参议院银行委员会的其他问题还是Libra的各种细节，包括：作为加密货币交易，如何处理被盗的风险？Libra工作人员的全部工资是否以Libra支付？作为支付工具的Libra，其付款数据是否会被商业化利用？

Libra如何回应？

作为Libra负责人，Marcus表示，在正式推出Libra之前会和美国和世界各地的监管机构进行充分合作；而他也重申，Libra不会逃避任何监管。

Marcus希望人们可以相信Libra，目前在上线前，也正在与美国监管机构合作。

“如果人们可以更安全、更容易地通过智能手机接收汇款，这就是Libra的应用场景。如果美国不引领数字货币的创新，其他国家就会抢在美国之前完成它。”

针对Libra选择瑞士作为总部一事，Marcus表示，这是因为Libra希望与世贸组织以及国际清算银行在同一地；至于美国，Libra也将会注册FinCEN（美国金融犯罪与执法网络）。

此外，Marcus称，未来Libra产生的数据不会被用于商业化，并愿意自己的资产都转化为Libra加密货币，而Libra一对一的资金储备属性，能够保证其价值的稳定，不会控制Libra的供应量。

他还表示，Libra不仅拥有KYC和电子邮件认证程序，还拥有强大的认证程序，以及及时的内部沟通；Facebook目前尚未决定会在Libra项目上投入多少资金。

Libra将附带消费者保护，我们也将尽最大努力解决这类索赔问题，并通过我们的客户服务来解决这些问题。

Libra将由储备支持，我们随时准备在客户支持方面投入巨资，只为提供帐户保护，防止欺诈。

Libra还将支持1:1储备，我们的用户在开设Libra账户时需要政府给予的ID，且需要通过反洗钱和反恐怖主义融资认证等要求。

Marcus也坦言，Libra的确需要在很长一段时间内才能赢得人们的信任；同时强调，Libra用户并非匿名。

其实在听证会前一天（7月15日），Marcus就按照国会惯例公布了书面证词。

根据该证词，Marcus对Libra项目及其整个生态系统进行了介绍和说明。他说，Libra的目标是开发出一种安全、低成本的方式，让人们有效地在世界各地转移资金，从而成为当前金融系统的替代方案。

Libra是一种支付工具，而不是一种投资。人们不会像购买股票或债券那样购买它来持有，并期望它能支付收入或增加价值。相反，Libra更像现金。例如，人们会用它给其他国家的家庭成员寄钱，或者买东西。

Libra无意与任何主权货币竞争，或进入货币政策领域。Libra协会将与美联储和其他中央银行合作，确保Libra不与主权货币竞争或干预货币政策。货币政策仍属于中央银行的范畴。

Marcus称，从现在到将来正式推出的这段时间里，是一个开放的过程，并受到监督和审查。Facebook也预计，这将是金融科技历史上，监管机构和各国央行将进行的一次最广泛、最谨慎的“产品上市前”监管。

Marcus同时强调，在完全解决了监管方面的顾虑并获得了适当的批准前，Facebook不会冒然推出Libra数字加密货币。

新货币战争打响了吗？

早在7月2日，继美国众议员、众议院金融服务委员会主席 Maxine Waters 呼吁暂停开发 Facebook 的 Libra 之后，其他国会议员也加入了她的行列。

包括 Waters 在内的五名成员向 Facebook 创始人兼首席执行官扎克伯格递交了一封信，信中呼吁暂停虚拟货币 Libra 的发展；与此同时，金融服务委员会及其附属小组委员会举行听证会，确定它将如何运作，以及将采取何种保护措施来保护用户隐私。

而美国监管的步伐明显加快。美国众议院金融服务委员会已经起草了一项名为“科技巨头远离金融法案”的法案，旨在防止科技巨头成为金融机构；其还试图禁止这些公司“建立、维护或运营数字资产，这里提到的数字资产可被用作美联储理事会所定义的交易媒介、账户单位和价值存储”。

值得一提的是，这份法案草案出现的时间非常微妙，几天后关于科技巨头Facebook的加密货币Libra的听证会就将举行。

根据草案，任何年度全球收入超过250亿美元且主要从事提供在线公共市场、交易所或第三方平台业务的科技公司都将遭到禁止。违反该法案的任何一项都会招致每日100万美元的罚款。

对于Libra的监管，也一定是建立在其潜在风险之上。

特朗普上周在其社交媒体上表示，不受监管的数字资产还会助长贩毒等非法行为；自己不是比特币和其他加密货币的追捧者，数字货币并非货币，它们的价格波动剧烈，且毫无价值基础。在他看来，在美国只有一种真正的货币，那就是美元。

此外，特朗普称，Facebook近期计划发行的数字货币Libra根本不可靠。他认为，如果Facebook和其他公司想要如同银行一样，就必须为这些虚拟的数字货币寻求银行执照，“并像其它银行一样遵守国内和国际上的所有银行监管法规。 ”

当日稍早，美联储主席鲍威尔在出席美国国会参议院银行业委员会的半年度听证时也重申，Facebook计划发行的加密数字货币Libra引发对数据隐私、洗钱、消费者保护和金融稳定性等多重担忧。这需要细致入微、耐心地评估相关风险，耗时可能会超过12个月。

本周，美国财政部长Steven Mnuchin也加入质疑Libra的大军，称加密货币是为骗子准备的。他表示，非常担心Libra和其他虚拟货币对国家安全的影响，并誓言一旦发现参与洗钱和其他非法活动的不法分子，财政部将予以打击。同时，他还表示，“我们不会允许数字资产服务提供商在阴影下运作。”

美国财经频道CNBC主持人Ran NeuNer在Libra听证期间表示，这次听证会是关于Facebook的，而不是关于加密货币的，国会讨厌Facebook。

的确，美国国会两党已经很久没有如此同仇敌忾地面向同一个对手了。

来源：小葱APP，作者 | 胡琛，转载请注明出处