伊朗发生重大政策转向：解冻加密禁令，四大银行联手推出黄金支撑的加密货币

距美国对伊朗石油出口收入降至为零的禁令正式生效，亦即美国对伊朗新一轮制裁全面恢复近3个月后，忍受巨大压力的伊朗一方面在争取国际支持，想尽办法绕开制裁，一方面也开始展现出对加密货币更加积极和宽容的姿态。有明显信号表明，近期伊朗在加密资产领域的政策发生了重大转向。

半岛电视台报道称，伊朗央行（Central Bank of Iran）已经发布了一份关于加密货币的法规草案，这份草案推翻了去年4月份的一揽子禁令，不仅有可能推出伊朗官方加密货币，也有可能承认比特币和一些地区的加密货币，并授权1CO、Token、加密钱包、加密资产交易以及挖矿等加密经济行为。

2018年4月，伊朗央行曾宣布禁止该国银行处理比特币等加密货币的交易，“银行、信贷机构以及货币交易所应该杜绝加密货币的销售和购买，也不得以任何方式推广加密货币，”伊朗国家新闻机构IRNA报道称。在此之前，伊朗反洗钱机构2017年12月也通过了对加密货币交易的禁令。

政策的松动不仅仅表现在加密禁令的解冻上。CCN 1月31日消息，伊朗Parsian Bank，Bank Pasargad，Bank Melli Iran和Bank Mellat四家银行联合Ghoghnoos公司合作推出了由黄金支撑的加密货币Peyman，而伊朗法拉证券交易所（Fara Bourse）预计也将支持这一新的加密货币。

虽然半岛电视台的报道同时指出，禁令解除后伊朗仍会对在境内使用加密货币做出一些限制，但这些有望放松的条款已经表明伊朗政府开始在内忧外困之时积极寻找经济纾困方案。

日前，伊朗贸易促进组织（TPO）代理主席穆罕默德-雷扎·穆都迪（Mohammad-Reza Modoudi）表示，伊朗正在与包括瑞士、南非、法国、英国、俄罗斯、奥地利、德国和波斯尼亚在内的8个国家的代表就在金融交易中使用加密货币进行谈判。Modoudi说，希望伊朗有能力吸引外国投资者进入该国。

被迫之举

2015年7月，伊朗与美国等其他5国就化解伊朗核项目争议达成协议，将核项目限制在和平利用核能领域，作为交换，国际社会解除对伊朗实施的制裁。在签署核协议后，伊朗外国投资数量大幅上升，全球贸易活动活跃度大增。

但随着2018年5月8日，特朗普宣布退出伊朗全面禁止核协议，两国的紧张关系上升到一个新的高度。这一轮新的制裁被白宫官员形容为“史上最严厉制裁”，美国将重新限制伊朗黄金、钢铁、煤炭、汽车、货币等交易，冻结伊朗购买美元的能力，而且为其他国家停止进口伊朗原油设置“最后期限”。

这些严厉的制裁严重影响了伊朗的经济命脉，加剧了伊朗法币里亚尔的贬值。2018年9月5日，随着里亚尔贬值达到顶峰，在加密资产市场上，1枚比特币的价格也被炒到了9.78亿伊朗里亚尔，约合2.32万美元，而同期BTC全球均价为7361美元。

而受制于美国的制裁，一些在伊朗开设业务的加密货币交易所（比如币安、Bittrex）也在撤离。

内忧外困，伊朗将如何解局？

或推出官方加密货币

包括伊朗总统在内的政府多名高级官员多次公开表示，伊朗正在努力研发政府发行的加密货币，这种货币将有助于在世界任何地方转移资金，帮助伊朗规避某些国际制裁，在不使用美元的情况下完成石油贸易和减少对SWIFT运营的、以美元为基础的支付轨道的依赖。

1月27日，半岛电视台曾报道称，伊朗可能在于德黑兰举行的电子银行和支付系统会议上公布其国家加密货币，并准备开发一个能够代替SWIFT的结算系统。但是截至目前，仍没有这种国家加密货币庐山真面目的报道。

但在去年11月11日，Bitcoin.com援引伊朗当地媒体报道称，伊朗已经完成了本国加密货币的开发工作，该加密货币由当地法定货币里亚尔支持。一旦伊朗央行（CBI）批准使用，这种尚未命名的加密货币将被发放给银行机构，用于测试支付、内部和银行间结算。

消息传出来后，这种官方加密货币方案却并没有迎来叫好声。人们质疑，连里亚尔自身都在贬值，这种由里亚尔支持的加密货币又有多少价值呢？

在人类历史上，伊朗政府所能观测的官方加密货币样本只有委内瑞拉马度罗政府所强制推行的“石油币”。但石油币面世以来，不仅饱受争议，并不被民众买账，而且在国际石油贸易结算中的认可度也非常低。这才有了马度罗政府一个又一个的政令强制推行。

从这个角度上看，伊朗的国家加密货币能赢得信赖并发挥国际石油贸易结算的功能吗？