稳定币监管“山雨欲来”？美财长耶伦将于下周召集高层讨论稳定币

在美联储主席鲍威尔周四对不受监管的稳定币表示担忧后，美国财政部长 Janet Yellen 周五宣布，总统金融市场工作组 (PWG) 计划在 7 月 19 日的会议上讨论稳定币。

PWG 的成立是为了提高美国金融市场的完整性、效率、有序性和竞争力。除财政部长外，PWG 成员还包括美联储系统理事会主席Jerome Powell、证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler和商品期货交易委员会代理主席Rostin Behnam，此次参会讨论的还有货币监理署和联邦存款保险公司。

稳定币是一种与标的资产（通常是美元）挂钩的加密货币。CoinMarketCap数据显示，公共区块链网络上发行的稳定币价值已超过1100 亿美元。这些稳定币可以像现金一样自由转让；区块链网络上的任何人都可以接收和发送代币，赋予持有人随时将代币兑换为美元的权利。

对该领域日益增长的兴趣正在吸引监管机构的审查，主要的担忧集中在反洗钱、“了解您的客户”（KYC）风险和金融稳定性，习惯了封闭支付网络的监管机构或许在担心失去对基于区块链的公共网络的控制。

美高层的小组会议定于 7 月 19 日星期一举行。PWG 将检查当前对稳定币的监管，识别风险，并提出解决这些风险的建议，PWG 预计将在未来几个月内发布书面建议。

总统工作组已于去年 12 月发布了一份关于稳定币监管的文件，该文件审查了零售支付并就如何使用这些类型的支付征求公众反馈。

Yellen在声明里说：“将监管机构召集在一起将使我们能够评估稳定币的潜在好处，同时降低它们可能对用户、市场或金融体系构成的风险，鉴于数字资产的快速增长，各机构合作监管该行业并为新当局制定任何建议非常重要”。

今年 1 月份，Yellen在她的确认听证会上表示，由于加密货币的非法使用案例，加密货币是“一个特别值得关注的问题”。2 月份，她抨击比特币“效率极低”。

中国一直不允许在公共区块链私人上发行稳定币，并专注于数字人民币 e-CNY的推行。

在美联储宣布召开讨论会议的同一天，中国人民银行官网发布了《中国数字人民币的研发进展白皮书》。《白皮书》指出：“针对加密货币价格波动较大的缺陷，一些商业机构推出所谓‘稳定币’，试图通过与主权货币或相关资产锚定来维持币值稳定。有的商业机构计划推出全球性稳定币，将给国际货币体系、支付清算体系、货币政策、跨境资本流动管理等带来诸多风险和挑战”。

路透社周五报道，七国集团(G7)和20国集团(G20)监管机构也在呼吁加强对稳定币的监管。此外，日本金融厅上周设立了一个部门来负责数字货币的监管，这个新部门也旨在监管去中心化金融(DeFi)。

因此，不同的监管制度如何应对稳定币，以及他们对稳定币的欢迎程度，稳定币如何在监管中寻求平衡，可能会决定未来金融服务业的竞争格局。