英国政府：数字监管有助于推动增长和释放创新

序言

数字技术已经改变了我们的经济，社会和日常生活。它们现在是我们日常生活的一个基本组成部分，其提供的商品和服务甚至在十年前似乎是不可想象的。 政府面临的挑战是如何跟上技术变革的步伐：释放数字技术的巨大利益，同时将其现在和未来的风险降到最低。

世界各国都在努力应对这一挑战，而英国完全有能力在这一重要问题上发挥领导作用。我已经清楚地表明，我们将采取全力支持技术的进步。从万维网的建立到人工智能的巨大飞跃，科技领域的一些最大突破都是在这个国家发生的。同时，我们强大的法治、世界一流的工业基础和对人才的获取使英国成为国际投资的历史中心。

因此，我很高兴发布这份《数字监管计划》，它为我们国家管理科技的方式提出了一个新的、开创性的方法。该计划表明， 我们将如何推动一个相称的和灵活的监管方法 ，消除不必要的负担，提供企业和消费者清晰和信心。 它将政府在这一领域的所有工作集中在统一的愿景之下。

创新是本计划的核心。 我们希望尽可能地鼓励创新，以便我们能够利用技术作为增长的引擎。这将创造繁荣的市场，巩固我们作为欧洲科技之都的地位。

数字技术是我们未来繁荣的关键，但我们也必须确保这些技术的发展是负责任的，以便保护社会和维护公民权利。 本计划阐述了我们将如何实现这种平衡，以及政府目前正在采取的一些实际步骤，以抓住数字革命的机遇。它建立在我们的十大科技优先事项的基础上--特别是保持英国在线安全和保障的雄心，开创创业公司和规模化企业的新时代，并引领全球科技对话。我希望我们在整体上采取放松监管的方法，同时保障消费者的权益。我将在短期内公布一项建立在这些优先事项基础上的有利于经济增长的数据制度计划，并加强对负责任地使用数据的信任，同时还将就建立一个新的有利于竞争的制度进行咨询，这将推动整个数字市场的创新和增长。

现在我们已经退出了欧盟， 我们有新的机会来为数字监管制定全球道路。 通过这项计划，我们正在制定一条有利于创新的道路。我认为这个计划不是最终答案，而是对话的开始。我期待着听取来自商界、民间社会、学术界和其他方面的意见，我们将共同为科技的新篇章制定正确的规则。

The RtHon Oliver Dowden

数字、文化、媒体和体育国务大臣

执行摘要

随着数字技术越来越支持着我们的经济、社会和日常生活，我们需要确保管理这些技术的规则与时俱进，以便我们推动增长和释放创新。这些技术已经成为一股令人难以置信的变革力量--尤其是在新冠大流行期间，使用这些技术的人比以往任何时候都多--而且它们还促进了整个经济的繁荣并催化了生产力。它们以惊人的速度为我们的家庭和工作场所带来了开创性的产品和服务，而英国在其中的大部分方面处于领先地位。

然而，除了这些巨大的机会之外， 数字技术也带来了新的风险和挑战。 随着数字技术发挥着越来越系统的作用， 我们的监管体系需要适应它们被利用来威胁我们的关键基础设施、基本人权和消费者选择的方式。

现在我们已经退出欧盟，我们有新的机会在世界领先的监管制度的基础上， 制定一个有利于创新，推动繁荣和建立信任的数字技术监管方法。 为了实现这三个关键目标，明确的跨政府合作是至关重要的：

为了推动增长，我们将促进整个数字行业的竞争和创新。

为了确保这种增长和创新不损害公民或企业，我们将保持英国的网络安全和保障。

为了保护我们的基本权利和自由，我们将塑造一个促进繁荣、民主社会的数字经济。

为了确保政府实现这一愿景，我们还为如何设计和实施 数字监管制定了明确的原则 。在有必要进行干预的情况下， 政府必须：(i) 积极促进创新；(ii) 取得具有前瞻性和一致性的成果；(iii) 应对国际机遇和挑战。

政府致力于适度监管，并在适当的时候放松监管。 本计划开始讨论政府如何在数字经济领域实现这些目标，并将数字监管原则付诸实践。我们将探索一系列机制，包括改进政府的决策过程，研究监管机构法律职责的变化以鼓励一致性，并通过双边和多边关系促进我们的方法。我们对数字技术风险的反应将是相称的，不会掩盖数字技术带来的巨大利益。

我们的数字监管方法建立在英国在法治和技术突破方面的良好国际声誉之上，同时认识到许多数字机会和危害本质上是国际性的。

它还建立在政府正在领导的更广泛的工作上，包括 “十大技术优先事项” ，其中提出了支持世界一流的数字技术部门的雄心，保持英国的网络安全和保障，并开创创业公司和规模化企业的新时代。它还补充了综合审查和国家数据战略，并将得到即将出台的创新战略、人工智能战略、数字战略和国家网络战略的支持。它对创新、增长和监管改革独立工作组报告中提出的许多主题做出了回应。

数字技术的快速发展和复杂性意味着我们必须从技术部门、其他部门的企业、民间社会、学术界和其他方面汲取专业知识。因此，当我们进入制定数字技术规则的下一章时，我们欢迎对我们的方法提出意见--你们的专业知识对我们的成功至关重要。

背景介绍

数字技术是推动英国经济增长的引擎。数字部门在2019年贡献了1510亿英镑的产出，并提供了160万个工作岗位。仅在2018年就创建了超过34000家新的科技企业，英国在2020年吸引的国际风险资本对科技企业的投资比法国和德国加起来还要多。这在COVID-19大流行期间被推向了高潮，自2020年3月以来，十分之六的英国消费者说他们的家庭使用的智能设备增加了，没有互联网的家庭比例在去年几乎减半。

伴随着这些好处，数字技术也带来了新的和更大的风险。英国有一半的人认为，人们会试图以某种方式欺骗或伤害他们。网上的错误信息和虚假信息仍然很普遍，包括在COVID-19大流行期间。39%的企业和26%的慈善机构报告说在过去12个月中发生了网络安全漏洞或攻击，结果五分之一的企业损失了金钱、数据或其他资产。关键行业、学校和地方政府也成为了目标。随着数字技术成为更广泛的经济和社会的组成部分，一个组织的漏洞可能造成其他地方的巨大破坏。

在许多情况下， 数字企业的运营时没有适当的“护栏” --指导商业活动的现有规则和规范在许多情况下不是为现代技术和商业模式设计的。因此， 政府需要与公司合作， 将这些”护栏“落实到位，以便为企业和消费者提供明确性和确定性。 数字技术和商业模式也破坏了既定的规则和规范，因为它们结合了不同的特点--如强大的数据处理能力、创新和增长速度、横向整合以及企业的快速启动和扩展。一些人认为，这些特点使得生态系统得以创建以提供一系列类似于公共事业的基本和普遍的服务--从互联网的基本基础设施到为企业和消费者提供更广泛的服务。另一些人对此提出异议，认为将数字服务视为公共事业是对其商业模式和市场性质的错误描述，在正确的政策条件下，更大的竞争是必要和可能的。

精心设计的监管可以推动增长和塑造繁荣的数字经济，并对社会产生强有力的影响，而设计不当或限制性的监管则会抑制创新。这一点在数字技术领域最为重要，政府必须以能够实现新创新的潜在利益的方式部署监管，并为企业和投资者提供确定性。正确的规则可以帮助人们信任他们正在使用的产品和服务，这反过来可以推动消费、投资和创新。

英国数字行业和监管制度的成功也与更广泛的世界密不可分--思想、人才、研究和投资是跨国界流动的，我们发明和销售创新技术的能力至关重要。新兴技术的发展速度为领先者--包括国家和大型技术公司等非国家行为者--提供了塑造数字技术规范的机会。

因此，正如《安全、防务、发展和外交政策综合审查》中所述，利用政府掌握的杠杆来引领国外和国内的积极变革至关重要。英国公司将因为英国站在全球技术治理的最前沿而获益。

我们所说的“数字监管”是什么意思？

“数字监管”是指政府、监管机构、企业和其他机构用来管理数字技术和活动可能对个人、公司、经济和社会产生的影响的一系列监管工具。这些工具包括规范、自律、法定行为准则和主要立法中的规则。我们使用这些工具来促进市场本身无法有效实现的结果。

非监管工具可以补充或提供”传统“监管的替代方案。这包括由行业主导的技术标准，这些标准受益于全球技术专业知识和最佳实践。

这对于快速发展的数字市场尤为重要，政府将继续测试新的方法，以确保我们的干预措施尽可能地与时俱进。

数字技术和活动需要一个独特的监管方法。这是因为它们具有独特的特征，使 数字企业和应用具有独特性和创新性 ，但也可能对我们如何应对消费者和更广泛的社会风险提出挑战。

这些特点包括，但不限于：

*个人数据的积累、处理和可移植性

*对数字内容的监督、问责和核实

*先进数据分析和算法的透明度和使用

*数字企业的规模、范围和网络效应

*破坏数字服务的相对容易性和匿名性

*数据和数字的全球性质

*数字基础设施和网络的关键作用

例如，公司可能会在全球互联网的应用中收集大量的个人数据，使用算法进行处理，并应用于一系列潜在的商业目的。这激励了企业在广泛的领域内进行扩张，例如在健康、金融、广告或通信领域，所有产生的数据都可以被用于广泛的目的。

我们的监管方法需要通过整体性、灵活性和适应性来应对这些不同的挑战--在一套总体原则和目标的指导下，确保一致性和明确性。

我们的数字监管原则

数字技术正在挑战现有的监管结构，世界各地的政府正在采取措施应对。为了确保一个连贯的、有利于创新的和简化的监管环境，我们将制定新的原则来指导我们对数字监管的整体方法。我们希望促进竞争和创新，保持英国的安全，并促进民主社会繁荣。英国的优势之一是以稳定和对公共机构的信任为前提的商业环境--我们需要在此基础上把握数字时代的机遇。

通过制定政府的方法， 我们希望为企业提供确定性，避免不必要的监管，并给予人们安全使用数字技术所需的信心。 为高度优先的问题设定一个清晰、相称的环境，使投资者和企业能够专注于追求对我们的经济和社会产生积极影响的创新，以及建立消费者的信任。在附件A中，我们对即将出台的数字法规进行了概述。

我们的愿景

为了确定方向并推动我们希望看到的结果，政府将在三个关键目标的支持下，追求数字监管的愿景。这些目标将指导我们监管数字技术的方式，并意味着政府将把其干预措施集中在未来最紧迫的问题上。

我们的愿景是通过对数字技术的监管推动繁荣，同时将对经济、安全和社会的危害降到最低。

我们的原则

政府为实现这些目标而设计的法规将遵循三个原则，以实现相称的、敏捷的、灵活的措施：

* 积极促进创新。 数字技术及其应用推动了英国经济各个部门的创新，我们的监管方式应该鼓励这种创新。我们将在可能的情况下消除不必要的规定和负担。如果我们判断干预是绝对必要的，我们将首先考虑非监管措施，如技术标准以减少负担。如果需要监管，它的设计应尽量减少对企业的不必要的负担。为了做到这一点，它应该以结果为中心，有可靠的证据支持，并考虑拟议的政策对创新的影响。

* 实现具有前瞻性和一致性的结果。 数字技术的快速发展和交叉性质意味着不同的监管制度可能会变得越来越相互关联，例如在内容、竞争和数据保护方面。监管干预应该解决危害的潜在驱动因素，而不是症状，以防止未来的变化，新法规的设计应该清楚地了解与我们更广泛的监管制度和目标的联系。监管机构将通过与企业和其他监管机构的接触，以及为企业测试和试验新的商业模式、产品和方法留出空间，采取合作的方式。

* 在国际舞台上利用机遇，应对挑战。 数字技术以一种在其他行业很少见的方式提出全球性的解决方案和问题。我们的国际承诺（包括贸易协议、原则和规范）和国内监管在很大程度上相互影响和塑造。因此，政策制定者将从一开始就考虑到国际因素，考虑到我们现有的国际义务、未来可能的协议以及其他国家制定的法规和标准的影响。这包括考虑数字技术标准如何支持国内规则的制定，作为监管的补充或替代，以及它们如何促进国际互相操作性。国际监管合作应该是数字监管的首要考虑。

通过为数字监管制定一套明确和公布的目标和原则， 这些目标和原则是我们支持创新的方法的基础，我们可以以更清晰和更一致的方式在不同的目标之间做出权衡，减少企业的混乱和繁琐。虽然我们不能规定我们将如何管理所有具体的未来权衡，但我们可以将这些原则嵌入到跨政府的政策制定过程中，以便我们能够灵活地应对新出现的问题，并确保我们采取一致和相称的行动。虽然这个框架将基于一系列数字监管政策之上，但我们也将对具体技术以及整个经济的监管方法进行更详细、更深入的研究--例如，即将出台的人工智能战略和监管视野委员会。

Break-outBox：支持数字市场的竞争制度

竞争是释放数字经济的全部潜力、推动创新和提高生产力的关键。然而，少数科技巨头的市场主导地位正导致竞争者的机会减少，创新能力下降，价格上涨，消费者的选择和控制力下降。

作为回应，政府正在为数字市场建立一个世界领先的有利于竞争的制度。2021年4月以影子形式成立的数字市场部将主动监督并针对竞争问题迅速采取行动，防止未来出现不良结果。

竞争制度将推动数字公司之间的竞争，并为创新的初创企业与现有企业竞争开辟机会。这将推动更好的服务质量、更多的选择和更低的价格。其设计和实施将最大限度地减少企业的负担，刺激投资和经济增长。该制度还将实现关于新闻可持续性的目标，重新平衡出版商和他们日益依赖的在线平台之间的关系。

我们将在2021年夏天就该制度进行咨询，并在议会时间允许的情况下尽快将其纳入法定范围。

Break-outBox：英国的数据保护制度

英国现在控制着我们自己的数据保护法律和法规。我们将继续运行一个高质量的制度，以促进增长和创新，并支持数据的可信赖使用。确保我们的数据保护制度尽善尽美，对于释放数据的力量至关重要，这也是政府的十大技术优先事项之一。与此同时，我们希望该制度能够充分支持世界领先的数字经济和社会，同时以值得信赖的数据使用为基础。

在实施GDPR近三年的经验以及数据密集型行业技术变革的刺激下，关于英国数据保护的未来走向存在着激烈的辩论。

其中一个辩论是围绕着使用人工智能来实现金融咨询过程的部分自动化。创新技术为提供更高效、个性化的金融建议创造了机会，但这有赖于消费者的信任，他们分享的数据将被公平、透明和安全地使用。开发和部署自动决策系统的正确治理或监管框架将有助于建立可信度和消费者对其使用的信心。

整个社会都有机会展现更好的数据使用如何带来经济效益和社会效益。为了实现这些机会，我们将需要保持高标准的数据保护，同时消除数据使用的不必要障碍。新信息专员将在这方面发挥关键作用，建立信任和信心，传达数据共享对我们社会的广泛利益，以及创新和增长。

在政府公布对国家数据战略磋商的回应之后，我们将继续开展其中规定的活动，包括更新我们在任务2下的计划：确保有利于增长和可信的数据制度。

Break-outBox：在线安全法案

拟议的《在线安全法案》将在法律中规定在线公司有责任保护其用户的安全。它将捍卫言论自由和新闻自由的宝贵作用，同时建立信任和信心，促进数字经济的创新。

社交媒体、网站、应用程序和其他承载用户生成的内容或允许人们在网上与他人交谈的服务将需要删除和限制非法内容的传播，如儿童性虐待、恐怖主义材料和自杀内容。他们将需要做更多的工作，以保护儿童免受有害内容或活动的影响，如诱骗、欺凌、色情以及鼓励自我伤害和饮食失调。

最受欢迎的社交媒体网站将需要更进一步，制定和执行明确的条款和条件，明确说明他们将如何处理合法但可能对成年人造成重大身体或心理伤害的内容。突破性的法案草案已于5月12日公布，并将接受立法前审查，我们将在议会时间允许的情况下尽快进行立法。

将我们的原则付诸实践

为了充分实现真正支持创新的方法所带来的一系列好处，至关重要的是在整个政府中实践这些原则。数字政策的制定应该是连贯的，默认为支持创新的，新的法规从一开始就应该清楚地了解它们如何连接到监管生态系统，并实现政府的核心目标。在出现新的挑战时，我们能够迅速而果断地解决这些问题。

我们将确保这些原则也被嵌入到我们监管机构的设计和运作中。我们将确保新的监管职能在整个环境中得到一致的分配，并审查现有的职责和目标，以确保它们提供一个相称的和一致的制度。我们将审查监管机构和监管政策制定者之间的反馈，以确保政府的数字目标得到明确传达，监管机构的专业知识为决策提供参考。我们将确保监管机构拥有快速应对数字技术和市场的最新创新和发展所需的能力。我们必须确保数字监管机构能够有效合作，为行业和消费者提供一致的结果。

我们正在进行全球性的思考。国际上对我们的数字未来的愿景存在争议，七国集团及其他国家需要采取行动，以实现安全、国防、发展和外交政策综合审查的目标，塑造未来的开放国际秩序。这包括监管、规范和数字技术标准--对第四次工业革命等领域至关重要。最近的七国集团数字和技术部长宣言加强了英国对行业领导的、包容的、多方利益相关者的技术标准制定方法的支持。

嵌入我们的原则

我们希望确保这些原则从一开始就适用于所有的数字监管，因此我们将采取行动，将我们的方法嵌入整个政府和其他部门。我们希望确保政策制定者和监管者能够实现优先事项，对新出现的挑战作出一致的回应，并管理目标之间的紧张关系。

数字监管的新方法

将我们的方法嵌入政府内部

*我们将研究建立新机制，以便政策制定者在设计数字法规时考虑到有利于创新的措施。

*为了支持我们对与数字技术有关的危害和风险的驱动因素的理解，并加强对干预措施的影响的理解，我们将努力开发新的指标。我们将与包括国家统计局在内的利益相关者合作，以提高对创新公司在监管方面面临的障碍的理解。

*我们将探索如何确保新法规的设计有外部专家和技术领导者的系统投入，例如，通过创新的参与方式和证据收集。

*我们将审查Whitehall内形成数字政策的治理过程，以改善政府部门的战略决策。

将我们的方法嵌入到监管机构中

*我们正在采取大胆的措施，以确保体制环境能够实现我们对创新友好型监管的愿景。这包括建立新的数字市场部门，以推动整个数字市场的竞争，授权通信管理局监管视频共享平台，并在《在线安全法案》通过后，监督新的网络伤害制度。随着新的监管职能的引入，我们将继续确保我们的监管机构能够适应并拥有正确的能力和专业知识，以有效和适度地采取行动。

*我们将与最近成立的数字监管合作论坛的主要监管机构密切合作，该论坛是一个自愿性论坛，由CMA、FCA、ICO和Ofcom组成，支持他们的工作并提供一个联合的数字监管方法。作为2021/22年工作计划的一部分，该论坛将专注于一些优先领域，包括技术和行业发展的战略项目（特别关注服务设计、算法处理、广告技术和服务加密）；对重叠监管领域的联合方法（例如，适龄设计规范和通信管理局对视频共享平台的监管方法）；以及技能和能力建设。

*我们将进一步探讨如何确保监管机构能够共享资源和专业知识，以最大限度地提高效率，密切协调以避免对行业造成不必要的监管负担，并提高监管干预措施的整体一致性和有效性。作为这项工作的一部分，我们正在评估数字监管合作论坛提出的建议，包括：

（1）研究如何改善数字监管机构之间的信息共享，这将有助于减少对行业的重复事项并提高效率。

（2）探讨是否为数字监管机构制定额外的职责，以便相互协商和合作，加强对数字问题的监管协调，并帮助确保其继续成为优先事项；以及

（3）评估最有效的机制，向数字监管合作论坛传达政府在数字市场和服务方面的战略重点，供其成员考虑作为其活动和工作计划的一部分。

在国际合作中嵌入我们的方法

*我们的国际方法将集中在对英国影响最大、风险最高的领域。我们将与全球伙伴合作，并对中间国家施加影响，以建立对监管方法的共识。

*作为七国集团主席国之一，英国牵头就一些优先事项达成协议，将技术作为从疫情中复苏的核心。英国将在2021年秋季主办未来科技论坛，召集工业界、学术界和其他主要利益相关者中志同道合的民主伙伴，讨论科技治理的新方法。现在明确即将到来的数字监管挑战，将确保在未来十年与我们的国际伙伴能够作出更灵活和联合的反应。

*在综合审查和本计划所确定的优先事项的指导下，我们将在关键的多边论坛上展示领导力并建立共识，以促进数字竞争和创新--特别是在难以单方面实施或执行的地方。我们将继续在20国集团中发出积极和建设性的声音，并加强英国在经济合作与发展组织（OECD）、全球人工智能伙伴关系、敏捷国家网络、世界贸易组织和其他组织中的领导力和影响力，以寻求发展数字治理方法，改善全世界人民的经济和社会福祉。

*科技--和科技监管--将是我们与美国关系的核心，由雄心勃勃的科技伙伴关系来推动。我们将在今年晚些时候提出更多关于这方面的细节。

*约翰逊首相和莫迪总理在2021年5月4日原则上同意的英国-印度战略技术对话，将为实施英国-印度数字和技术联合意向宣言提供总体框架。这将包括讨论两国新的和现有的政策和监管做法。

*英国和新加坡已经提出了谈判一项数字经济协议的意向，这将进一步加强我们在数字贸易方面的关系和合作。这将成为全球数字贸易规则的典范，使我们的企业和人民能够利用数字经济的新机遇，并支持保障消费者和企业的数字环境。

Break-outBox：监管互联消费产品的网络安全

互联消费产品（或“智能设备”）代表了技术在我们的家庭中越来越普遍，使人们的生活更容易、更有联系、更愉快。技术将成为增长的关键驱动力，英国希望建设得更好，为了充分挖掘连接和创新技术的潜力，我们必须确保一个能够抵御网络威胁的数字基地。

随着人们将越来越多的个人数据和信息委托给在线设备和服务，这些产品的网络安全现在与我们家庭的物理安全同样重要。

2021年4月，政府发布了对意见征集的回应，分享了我们关于新的强有力的监管计划的进一步细节，以保护消费者免受不安全的连接产品的影响。2021年5月女王演讲中提到的“产品安全和电信基础设施法案”，将作为立法工具。

此外，DCMS和国家网络安全中心已经与全球适用的标准机构合作，开发了ETSIEN 303 645--世界上第一个全球适用的消费物联网（IoT）设备网络安全标准。

Break-outBox：在线广告方案

网络广告是数字经济的核心。作为主要在线平台的主要收入来源，它是提供关键在线服务的基础。这些服务正积极地改变着人们的生活。然而，网络广告市场也为消费者、企业和整个社会带来了新的挑战。它提出了关于密集收集、分析和使用消费者数据的问题，以及目标定位的适当性和准确性。

网络广告的监管需要反映不断发展的市场以及消费者和企业的期望，即平台将采取自己的行动来阻止误导或有害的广告。它应该激励企业遵守规定，积极主动地减少伤害，并在违反规定时迅速采取补救措施。

政府的在线广告计划将审视当前的在线广告监管框架，判断是否需要加强这一框架。它将研究欺诈性和诈骗性广告，以及其他形式的潜在有害或误导性的在线广告，并在2021年晚些时候启动相关咨询。

结论和下一步措施

数字技术是我们未来繁荣的关键。在需要监管以帮助我们实现这一繁荣的领域，我们将通过采取一致的、支持创新的和国际化的方法进行干预。这将确保我们能够最大限度地提高数字市场的增长和竞争，推动英国的卓越创新，并保护我们公民的安全、安保、选择和权利。

该计划标志着整个政府的数字监管开启了新的篇章。我们将继续就如何、为何和何时监管数字技术进行对话。政府决心与行业、民间社会和公民合作，利用这种力量促进经济和社会效益。

我们仍处于该进程的早期阶段，未来还会有挑战。为了反映不断变化的环境以及新的挑战和机遇，我们将定期更新我们的计划，包括通过即将发布的数字战略。

加入对话

我们希望继续就我们如何发展和塑造未来的监管方式进行对话。 因此，我们欢迎大家继续参与，并对我们的整体方法和计划提出意见，并期待着在未来几个月与数字监管领域的一系列个人和团体进行交流。在继续对话的过程中，我们特别欢迎对以下领域的意见：

（1）你是否同意我们已经确定了三个最具影响力的战略目标和相关成果来实现我们的愿景？是否还有其他我们应该考虑的成果？

（2）你对更好的数字监管的三个指导原则以实现我们的愿景和目标是否有意见？

（3）我们还可以采取哪些实际措施来提高整个数字监管领域的一致性和协调性？除了数字监管合作论坛的建议外，还有什么可以满足这些目标？

（4）在目前的数字监管方式中，你遇到了哪些挑战？

（5）政府如何才能更好地利用行业和民间社会的专业知识来设计和实施有利于创新的数字技术监管？

来源：英国政府；翻译：蒋月珍