2021博鳌分论坛加密货币、数字货币相关发言汇总

博鳌亚洲论坛2021年会于4月18日至21日在海南博鳌召开，本届年会以“世界大变局：共襄全球治理盛举 合奏‘一带一路’强音”为主题展开广泛讨论。

其中，“数字支付与数字货币”分论坛已于4月18日晚举行，以下是在分论坛上、我国专业人士对于数字人民币的定位与试点、加密货币监管、跨境支付等话题的汇总。

| 中国央行副行长李波

关键词： 监管；投资工具

央行副行长李波表示，正研究对比特币、稳定币监管规则，将来任何稳定币如果希望成为一个得到广泛使用的支付工具，必须要接受严格监管，就像银行或准银行金融机构一样受到严格监管。比特币和稳定币是加密资产。

对于由私营企业发行的稳定币，如果其将来成为一种支付工具的的话，就必须要接受像银行或者准银行金融机构一样的严格监管。也就是说，要比比特币现在所接受的监管规则更加严格。

要确保对于这类资产的投机不会造成严重的金融风险，这是必须要做到的。李波表示，加密资产是投资的选项，它本身不是货币，是另类投资。所以我们认为加密资产将来应该发挥作用，是作为一种投资工具或者是替代性投资。把它作为一种投资工具的话，很多国家包括中国也正在研究，也就是对于这样一种投资方式应该有怎样的一种监管环境。虽然这个监管规则是最低的监管规则，但是仍然要有监管规则。

| 博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川

关键词： 实体经济；区分

“数字资产对实体经济的好处是什么?现在对这个问题持有谨慎态度。我们经历过2008年的全球金融危机，发现金融一旦脱离了实体，比如影子银行、衍生品这些纯粹变成了金融机构之间的投机交易，和实体没有联系了，就容易出问题，以至当时一些国际大行的领导、交易员们看不懂，很难做好内部控制。”周小川表示，要区分数字货币和数字资产，对于比特币这类数字资产，并非现在要下结论，但是“要小心”。

| 博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川

关键词： 国内；零售

中国做数字人民币并不是为了跨境，而是为了借助科技发展，特别是移动互联网普及后，可以更方便地为大众提供支付。“中国有一个14亿人的非常大的零售市场，大家希望有更方便、更有效，成本更低的支付体系。央行在最开始的时候，没想过是不是需要做批发系统，或者是人民币国际化，而是从零售系统开始。”

| 中国央行副行长李波

关键词： 试点；监管

数字人民币的正式推出没有具体时间表，未来中国将继续做好试点工作，扩大试点范围，打造数字化人民币生态系统，提升系统安全性和可靠性，并制定相应法律和监管体系。

数字人民币采用的是双层体系的设计，能够兼容现在货币和银行体系，确保金融脱媒化的风险最小化。同时，数字人民币能够实现可控匿名性，对小额交易可以实现匿名化，对大额交易央行可以进行追踪，这种设计也是数字人民币的理想特点。此外，数字人民币在尝试一套混合系统，使得数字人民币与银行账户系统、准银行账户系统挂钩，这将是一个相当开放的系统。

| 博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川

关键词： 复杂

每个国家有自己的宏观调控和货币主权，各国在制度上存在差异，有的国家还有外汇管制。如果发展央行数字货币，很多国家都会有各自的数字货币，且以本国货币为基础，在使用过程中会有不同的规则。也许从长远看，货币会向一体化或更简单方向的发展，但是现在还不行，数字货币跨境使用的互操作性是很复杂的问题。

| 中国央行副行长李波

关键词： 央行数字货币互操

人民银行参与发起m-CBDC Bridge项目旨在探索尝试不同的方式来实现各国央行数字货币之间的互操作性。央行数字货币互操作性是一个非常复杂的问题，我们不会急于求成地找到解决方案，现在是选择不同的选项来实验不同的技术。