「困兽」瑞波
问Jake Chervinsky认为,瑞波面临的最坏情况是证券欺诈,如果XRP被认为是一种证券,XRP可能就不能使用了,而违反规定的行为对瑞波公司来说是致命的,SEC的态度十分强硬。如果起诉成功,XRP将面临停盘,转账或提现都无法执行,交易所可能会下架XRP来规避风险。
在美国监管体系中,判断一种加密资产是否应该被归为证券,通常取决于Howey Test(豪威测试)的评分,评分越高,就越可能被认定为证券。
Howey Test的评分主要与4个要素有关:有资本投入,投资于一个共同事业,期待获取利润,以及不直接参与经营,仅仅凭借发起人或第三方的努力来盈利。如果以特斯拉股票代入,你会发现它完全符合上述4种情况,特斯拉股票也的确属于证券。
早在2018年,SEC官员威廉·海曼(William Hinman)曾公开表示,BTC和ETH不属于证券范畴,因为它们是去中心化的,不存在一个中心化的第三方来运营该资产。但有一些加密货币是证券,SEC将利用相关证券法对这些属于证券的数字加密货币实施监管。
看来,SEC在证券划分时,会研判某一加密资产背后是否存在个人或组织支持该资产的发行和售卖,如果是中心化运营,则很可能被视为证券。而正如外界熟知的,XRP背后有瑞波公司进行发行和运营,这就是SEC对其提起诉讼的核心点。
实际上,在2019年,SEC还曾起诉社交软件Kik非法发行数字货币证券,该公司发行了KIN代币,并向美国民众募资。今年10月,SEC宣布终止对Kik的诉讼。根据判决,Kik将需要向SEC支付500万美元的罚款,并就未来三年的任何筹资情况向SEC提交通知。
尽管SEC一直表态,希望对加密资产行业进行规范化监管,但从以往的案例来看,监管的尺度究竟如何还存在很大的不确定性。要知道,XRP发行于2011年,从2017年后,它到底是货币还是证券,一直处于争议中。直到近日,它才被SEC诉诸法庭。
在区块链和加密资产研究者谷燕西看来,SEC对瑞波的起诉是意料之中的,其意在消除监管方面的不确定性,这有助于加密数字金融在更加规范的范围内发展。
谷燕西认为,SEC正在采取系统的方式来解决市场中的不合规的项目。由于此前XRP这样的加密货币的属性一直没有得到监管机构的明确表态,因此市场中此方面的各种创新都有违规的风险。现在SEC表明立场,有助于减少不确定性。
在瑞波被起诉背后,更深远的意义是,监管部门和加密资产行业都将对相关法律更加明晰。由此也引发出一些讨论,Messari创始人Ryan Selkis认为,这起案件将表明Howey Test在数字时代已经严重过时,他希望瑞波最终胜诉,这将鼓励创新,并推动美国对加密行业的监管向前发展。OKEx CEO Jay则表示,宣告XRP是证券或将允许瑞波在传统证券交易所上市,有可能向更广阔的市场开放。
陷在证券争议中的「困兽」瑞波能否脱困监管,还有待判决结果出炉。但无论最终判决结果如何,SEC与瑞波的公堂对簿都有可能带来一个典型的判例,为行业从业者提供参考价值。