区块链专项政策争相落地：北京领头羊地位凸显

习近平总书记在2019年10月24日的讲话中将区块链上升至国家发展战略，指出“要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”。作为一项指导思想，各省市紧跟政策导向，2020年上半年，湖南、贵州、海南、江苏等十二个省市陆续出台专项政策，结合自身经济发展特点，助力区块链技术与产业的有机融合。

北京作为国家政策的风向标，近年来大力扶植区块链技术，推动区块链赋能实体经济。就在6月，北京已陆续发布《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》、《北京市加快新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》、《北京市加快新场景建设培育数字经济新生态行动方案》、《北京市实施新开放举措行动方案》、《北京市提升新服务进一步优化营商环境行动方案》等多项行动方案。

就在2020年6月30日，北京市人民政府办公厅最新发布了《北京市区块链创新发展行动计划(2020—2022年)》，再次引起关注。北京作为区块链产业发展的领头羊地位得到凸显。

一、主要目标：打造四个高地

到2022年，把北京初步建设成为具有影响力的区块链科技创新高地、应用示范高地、产业发展高地、创新人才高地，率先形成区块链赋能经济社会发展的“北京方案”，建立区块链科技创新与产业发展融合互动的新体系，为北京经济高质量发展持续注入新动能新活力。

二、组织实施

1、组织领导

成立由市领导牵头的区块链工作推进小组

建立“委办局+专家组”的“1+1”工作机制

2、资金支持

市区两级财政支持

3、加强监管

区块链技术与应用管理相关的政策规章监管

区块链技术研发、应用中的数据监管

4、营造氛围

加强区块链应用示范工程的推广推介

大力宣传区块链领域的先进典型

三、重点任务

第一，技术创新

1.强化区块链基础研究和关键核心技术攻关。

2.构建区块链底层开源技术平台与生态。

• 建设自主可控的底层开源技术平台

• 探索开发基于区块链的可信芯片、智能服务器及操作系统

• 建设具有国际影响力的区块链开源社区

• 构建创新活跃的区块链开源生态。

3.打造基于区块链的可信信息基础设施体系。

4.推进区块链标准体系建设。

5.建设国际一流的区块链新型研发机构。

• 成立北京区块链研究院

• 产出一批具有国际领先水平的原创性理论成果和关键技术

第二，应用落地

推动政务服务“数据共享，业务协同”。

促进金融服务“多方互信，降本增效”。

加快信用信息“可信采集，可信共享”。

赋能城市管理“可信互联，精细治理”。

推进公共安全“全程可查，流程可溯”。

助力卫生健康“可信共享，存证溯源”。

推动电商交易“高效透明，过程可溯”。

第三，产业聚集

1.培育区块链创新企业集群。

• 打造具有全球影响力的创新型领军企业

• 培育一批独角兽企业和高成长性特色企业

• 为中小型创新企业提供应用场景支持

• 促进产业链上下游协同发展

2.打造区块链创新创业服务平台。

• 支持科研机构、高等学校和企业共建联合实验室、技术转移中心等区块链协同创新平台，以成果转让、许可使用、作价入股等方式推进科技成果落地转化

• 支持区块链创新创业孵化载体建设

• 举办技术和产业创新竞赛

3.建设区块链产业创新发展基地。

• 重点在海淀区、朝阳区、通州区等建设各具特色和优势的区块链产业创新发展基地

• 引进一批创新能力强、发展潜力大的区块链企业

• 健全完善配套服务体系，在办公用房租金补贴、研发经费补助、人才引进等方面积极给予支持

4.设立区块链产业投资基金。

• 建立区块链企业对接资本市场服务机制，鼓励优势企业上市融资

5.推进区块链产业联盟建设。

• 在区块链技术、成果、应用、标准、培训、评测等方面开展交流合作

• 构建协同创新、互利共赢的产业生态

第四，人才支撑

1.引进区块链全球顶尖专业人才。

• 在高聚工程、北京学者等人才计划中，引进区块链人才

• 为符合条件的人才提供便利条件。

2.培养区块链高水平创新人才。

• 完善高层次人才培养方案，开展研究生教育改革试点，促进区块链科研创新和人才培养有机融合

3.建立区块链人才培训体系。

• 鼓励区块链企业创办企业大学，加快培养区块链系统架构师、开发工程师、测试工程师等专业技术人才

• 在全市专业技术人员知识更新工程、高精尖产业技能提升培训中，重点开展区块链相关培训

• 将区块链培训纳入干部教育培训体系，建设高素质专业化干部队伍

全球区块链合规联盟

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