ZT交易所|北京将加大代币发行融资监管力度

据悉，北京市人民政府办公厅于6月30日发布了《北京市区块链创新发展行动计划（2020年—2022年》（下文简称《计划》），该《计划》文件在6月9日北京市委和北京市政府常务会议上做过深入的探讨研究。

会议上明确提出，发展布局区块链产业，是北京建设全国科技创新中心的重要举措，政府搭台，组织推动基础研究和核心技术攻关，培育区块链头部企业，抢占行业发展制高点等观点。

《计划》全文明确透露了多条重点的实施方向和区块链监管机制，包括”建设区块链落地应用场景，要从需求角度看区块链应用”、“培育区块链产业集群”、“设立区块链产业投资基金”、“推动区块链政、产、学、研、资、用相结合”、“市区两级财政加大支持力度”等发展要求，还明确提出了区块链的监管政策，要求按照包容审慎的监管原则制定政策规章，加大对代币发行融资活动的监管力度。

北京市《计划》中要求建设“四个高地”的北京方案，具体包括区块链科技创新高地、应用示范高地、产业发展高地、创新人才高地。北京市人民政府新发布的《计划》中也明确提出了“需求导向发展区块链”，未来几年国内外区块链重点的发展方向从《计划》中可见一斑。

《计划》重点要建设的区块链场景为政务服务“数据共享，业务协同”、金融服务“多方互信，降本增效”、信息“可信采集，可信共享”、城市管理“可信互联、精细治理”、卫生健康“可信共享、存证溯源”、电商交易“高效透明、过程可溯”等几个方面。两会期间，北京市经信局副局长潘峰就提过北京市除了四个涉密单位外的本市60个单位1000余个处室都已经上链。

“区块链+的这几个落地场景都在实施开展了，这几个场景是与上链比较切合并且贴近人们生活的。”北京市科技委员会一名工作人员如是说。

《计划》中提出的“培育区块链创新企业集群”、“创新发展基地”、“区块链产业联盟”、“区块链人才培养”以及“区块链产业投资基金”等实施纲要中的实施单位均提到了海淀区政府、朝阳区政府、通州区政府等。“

《计划》提到的完善监管机制的部分，提到了关于“包容审慎监管原则”，市科委工作人员向本报记者解释道：“对于新经济风向的发展，采取包容审慎监管原则是市政府为了激发市场活力，给北京的区块链发展更大的市场包容性和发展空间，聚焦区块链+发展的优势和突出问题，但要注意不是不监管，对于违反法律法规的企业的任何行为，也都将依法惩办，绝不包容。”

今年年初“区块链”被22个省政府写入政府工作报告。随后各省市开始加紧落实三年区块链整体发展规划，2月长沙、3月苏州、4月湖南、5月贵州、广州以及6月北京，各省出台的规划里都提到要抢占区块链产业制高点，提高核心竞争力。各省必须结合自身优势发展，不可盲目发展区块链产业与其他行业的结合。真正的扶持发展区块链产业的人才和企业，将监管落实的实处才是达成目标的关键。

从现阶段的种种表现来看，2021年和2022年将是区块链应用的集中落地和相关技术人才大力培养之年，各省的研究成果也将在接下来两年逐步呈现，届时，区块链将与人民大众生活息息相关，人们会切实的感受到区块链技术与大数据、物联网以及人工智能等新科技带来的便利与生活质量的升级。