产业区块链一周动态丨监管“沙盒”密集推出，上市公司定增遭质疑

本周产业区块链动态：

“两会”临近，北京、成都、济南等市级领导做出指示，推动区块链在智慧城市、政务这些落地场景的应用。

产业政策方面，多地监管“沙盒”密集推出，专家呼吁区块链尽早“入箱”。

产业研究方面，IEEE计算机协会区块链和分布式记账标准化委员会主席李鸣指出，标准和产业发展是双螺旋，不能期望用一个标准解决所有的问题，也不能认为产业的发展根本就不用标准。

产业应用方面，全球首张离岸人民币跨国区块链信用证开出。

上市公司方面，智度股份定增遭质疑，区块链从业者需洁身自好。

“两会”动态：北京、成都、济南等市级领导做出指示

北京市委书记：加快智慧城市建设，深化区块链等新技术的应用

5月16日，北京市第十二届委员会第十三次全体会议召开。北京市市委书记蔡奇在“强化科技支撑”方面提出，进一步发展互联网医疗，加快智慧城市建设，深化大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术的应用，提高精准防疫水平。

昆明市市长：推动区块链率先在电子政务、鲜花溯源、肉菜追溯等领域的应用

5月15日，昆明市第十四届人民代表大会第五次会议开幕。昆明市市长王喜良在政府工作报告中表示，推动区块链率先在电子政务、鲜花溯源、肉菜追溯等领域的应用，加快半导体材料产业发展，在区块链、人工智能、VR/AR等重点领域打造产业集群，做大数字经济产业规模

成都市市长：将推动设立数字资产交易中心，扎实推进法定数字货币试点

5月14日，成都市第十七届人民代表大会第三次会议正式开幕，成都市市长罗强作政府工作报告。罗强表示，加快推进区块链知识产权质押融资服务平台建设，推动设立数字资产交易中心，扎实推进法定数字货币试点。加快发展区块链、5G、8K、人工智能等产业，培育智慧医疗、智慧教育、无人经济等新兴业态，谋划实施一批新型基础设施建设项目。

济南市市长：积极发展区块链等高技术产业

5月12日，济南市第十七届人民代表大会第二次会议开幕，济南市市长孙述涛作政府工作报告。报告中提到，积极发展区块链、空天技术、核电装备等高技术产业，大力发展节能环保产业，加快培育军民融合产业。

陕西省高级人民法院副院长：区块链助推社会治理大有可为

日前，全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文表示，他拟向今年全国两会提交一份关于区块链助推社会治理大有可为的提案。巩富文介绍，当把区块链应用于数字金融、医疗服务、版权保护、商品溯源等领域时，区块链将为这些领域的管理者和服务者提供可靠数据信息，可以实现社会治理数字化。

青岛市政协委员：加快区块链在金融领域应用

5月14日，青岛市政协委员黄千文发起两会提案，提出要加快区块链在金融领域的应用，利用区块链公开透明、不可篡改、可追溯的特性，把中小企业和上下游真实的交易作为依据，上链转化为数字资产，解决中小微企业缺乏抵押物、缺乏担保的难点，克服传统保理模式的不足，帮助中小微企业及时拿到资金。

成都市政协委员：推动“楼宇经济+区块链”有机结合

成都市政协委员、成都天府新谷投资集团有限公司总经理高潮在成都市政协十五届三次会议上提交提案，建议成都针对区块链产业平台搭建、区块链应用生态打造出台专项扶持政策，支持区块链产业生态、区块链应用生态落地，为将来建设更多区块链产业园区、区块链产业楼宇积累经验。

简评：

北京、成都、济南等市级领导均在地方“两会”上对发展区块链做出了指示，比如推动区块链在智慧城市、政务这些落地场景的应用。此外，一些地方政协委员也在积极提案，加快区块链在金融等领域的运用。全国“两会”本周拉开序幕，关于区块链的讨论值得关注。

产业政策：多地监管“沙盒”密集推出

央行等四部门：支持粤港澳大湾区内地研究区块链、大数据、人工智能等创新技术

5月14日，央行、证监会、银保监会等部委发布关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见，意见提出，大力发展金融科技。深化粤港澳大湾区金融科技合作，加强金融科技载体建设。在依法合规、商业自愿的前提下，建设区块链贸易融资信息服务平台，参与银行能以安全可靠的方式分享和交换相关数字化跨境贸易信息。

北京市金融管理局局长：北京正在推动第二批监管沙箱试点

5月16日，北京市地方金融监督管理局党组书记、局长霍学文在2020清华五道口全球论坛上表示，北京市将继续推动技术手段在监管领域的应用，目前北京正在推动第二批监管沙箱试点。

杭州市金融科技监管沙盒细则近日公布

5月16日，杭州市的金融科技监管沙盒细则将于下周公布。杭州细则将由人民银行杭州中心支行领衔，浙江省银保监局、浙江省金融局以及杭州市金融局四方联合制定。

重庆：探索开展金融科技监管“沙盒”试点

5月16日，重庆市地方金融监督管理局局长阮路指出，在拓展金融科技应用方面，重庆正以大数据、智能化、云计算、区块链应用为抓手，推进国家金融科技应用和金融标准化创新试点，建设国家金融科技认证中心，探索发展金融科技新业态，探索开展金融科技监管“沙盒”试点。

上海版"监管沙箱"试点启动

5月17日，人民银行上海总部宣布，上海金融科技创新监管试点工作启动。

浙江省地方金融条例出炉，鼓励区块链等新兴科技在金融服务与监管的运用

近日，浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过《浙江省地方金融条例》，自2020年8月1日起施行。该条例指出，将支持云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴科技在金融服务和金融监督管理领域的运用，推动金融科技产品、服务和商业模式的合规创新，建立健全与创新相适应的监督管理制度和新型金融风险防控机制。

湖北省委常委会：加快区块链、云计算等建设

5月15日，湖北省委常委会召开会议。会议审议通过《湖北省新型基础设施建设三年行动方案》，指出要在抓好传统基础设施建设的同时，把实施新基建作为打好民生保卫战和经济发展战的基础性、引领性、关键性举措，加快5G、物联网、工业互联网、人工智能、云计算、区块链、技术创新平台、大科学装置等建设，以新基建促投资、促消费、促转型、促就业。

海南工业厅：支持龙头企业探索“数字资产交易平台”建设

5月14日，海南省工信厅印发《海南省加快区块链产业发展若干政策措施的通知》。其中重点提到，支持龙头企业探索数字资产交易平台建设，探索资产数字化，数字资产确权保护，数字资产全球化流动，数字资产交易等方面标注和技术模式，推动数字资产相关业态在海南先行先试。另外“措施”还提到，将推广旅游消费区区块链积分，实现公共交通、酒店住宿、餐饮购物、旅游景区、文化娱乐等领域不同商家消费积分的互通互兑，助力旅游产业各环节企业实现用户共享、营销共推、服务互动，提高用户粘性，降低获客成本、提升服务整合水平，融合“信用游海南”品牌，逐步实现“一链游海南”。

交通运输部：推动区块链技术在公路工程信息管理等方面的应用

5月12日，交通运输部发布《关于深入推进公路工程技术创新工作的意见（征求意见稿）》。其中提出，推动区块链技术在公路工程信息管理、灾害预防、应急救援等方面的应用。

成都金融科技发展规划出炉，发展基于区块链技术应用场景

近日，成都市人民政府联合人民银行成都分行出台了《成都市金融科技发展规划(2020-2022年)》。规划指出，大力发展基于区块链技术的应用场景。

简评：

监管“沙盒”最早于今年1月率先在北京试点，最近一周，杭州、重庆、上海相继跟进，说明该机制已经初步完善。不过，进入沙盒的区块链项目似乎并不多，或许和进入沙盒的高门槛有关。比如在北京，“入箱”机构来必须由持牌机构经营。而业界也在积极呼吁能够尽早针对联盟链技术推出监管沙盒机制，在做好风险管控的前提下，鼓励区块链技术的应用。

产业研究：标准和产业发展永远是双螺旋

《能源石化交易行业区块链应用白皮书》发布

5月15日，中化集团旗下中化能源科技有限公司联合多家机构合作发布《能源石化交易行业区块链应用白皮书》。白皮书指出，能源石化行业的发展已经进入到以交易效率为瓶颈的发展周期，要突破这一瓶颈需着力于提高行业交易效率和交易信用。区块链技术作为数字经济新型信息技术的组成部分，基于数据隐私保护、数据确权基础上的网络协同以及通过交叉增信、信用传递还有信用累计完成的技术增信，能够为能化行业生态中多主体协同合作建立一个更加安全可靠的机制，完成能化产业链数字化基础设施的建设。

金融壹账通联合发布《零知识证明技术发展报告》

5月14日，金融壹账通联合众机构发布《零知识证明技术发展报告》正式出炉。零知识证明技术作为现代密码学的重要组成部分，对于解决数据安全、隐私安全、监管检查等都能够发挥重要的作用。报告指出，零知识证明与区块链的完美结合将很好的解决了区块链当前面临的困局。

《后疫情时期产业区块链发展状况调研报告》发布

5月13日，在第五届“双链共舞”精英论坛上，中国物流与采购联会区块链分会与多家单位共同发布了《后疫情时期产业区块链发展状况调研报告》。报告指出，从调研数据来看，虽然疫情对企业的营收均产生了不同程度的影响，但仍有将近七成的企业表示不会降低区块链项目资金投入，甚至，其中有20%的企业更是将加大区块链项目资金投入。

李鸣：标准和产业发展永远是双螺旋

中国电子技术标准化研究院区块链研究室主任李鸣日前在接受巴比特采访时表示，要参加国际标准化组织，不仅要有技术上储备，也有经济上的成本。西方国家加入标准化组织相对中国比较早，对国际标准化工作比较熟悉，甚至是规则的制定者。随着中国经济的快速发展，中国在国际标准化工作中的参与度越来越高，具有很大的应用实践优势，但是对于国际标准的规则、程序等还需要进一步提升。同时，他还指出，标准和产业发展永远是双螺旋，不能期望用一个标准解决所有的问题，也不能认为产业的发展根本就不用标准。

全国政协委员：建议在“十四五”国家信息化规划中增加区块链技术研究和应用布局的专项规划

5月12日，全国政协委员、台盟中央常委泉州市政协副主席骆沙鸣建议：营造区块链普及应用的社会氛围和生态环境；在“十四五”国家信息化规划中增加区块链技术研究和应用布局的专项规划，在全国布局区块链产业园区，支持主营区块链企业成长。

简评：

“得标准者得天下”，在通讯领域，中国从“1G空白、2G跟随、3G突破、4G并跑”到“5G引领”吃了不少苦头，交了很多学费，没有人希望这样的事情在区块链这个战场上再发生一次。可以说，中国在区块链标准制定上一开始就和国际同步的，加上中国巨大的市场，非常有利于产业与标准协同推进。

产业应用：全球首张离岸人民币跨国区块链信用证开出

渣打开出全球首张离岸人民币跨国区块链信用证

近日，渣打银行通过康拓（Contour）平台开出了全球首张以离岸人民币计价结算的跨国区块链信用证，用以支持国内最大的钢铁集团中国宝武钢铁集团有限公司从澳大利亚进口铁矿石的交易。此次也是铁矿石业内首笔全程无纸化的人民币交易。这不仅体现了市场对人民币国际化的认可，同时在新冠肺炎疫情持续发酵的背景下，基于区块链技术的数字化方案解决了传统贸易金融中对纸质文档高度依赖的痛点。

安徽省亳州市谯城区人民法院首次启用区块链电子封条

5月14日，安徽省亳州市谯城区人民法院首次启用区块链电子封条，查封了位于亳州市谯城区工业园区亳州亿都国际商城的不动产一处。不同于纸质封条，电子封条不仅警示被执行人，同时执行干警可以通过云端对被查封财产进行24小时线上监控。一旦有人试图破坏，电子封条就会循环播放警告语音，告知擅自破坏封条的法律后果。同时内置摄像头自动摄影摄像上传区块链电子证据平台，并将报警信息通过短信、微信等方式第一时间传送到执行干警的手机终端，助力法院有效打击擅自破坏封条、挑战法律权威的不法行为。

简评：

Contour是基于R3的Corda区块链平台建立的全球网络，以促进贸易融资市场数字化和现代化。该平台在与14个国家进行了现场试点，并与50多家银行和企业进行了全球试验之后于今年1月进入商业生产阶段，可以将执行纸质信用证的整个过程所需时间从5-10天减少到24小时以下。

上市公司：智度股份定增遭质疑

智度股份：定增不超过16.92亿元用于区块链基础设施等项目

5月14日，智度股份发布公告，公司拟非公开发行股票，本次非公开发行股票数量不超过本次非公开发行前公司总股本的21.22%，且不超过281,250,000股(含本数)本次募集资金总额不超过16.92亿元，扣除发行费用后的募集资金净额拟用于以下用途：智能化广告内容生产和场景精准营销平台建设项目、直播电商生态平台、IP生态平台及MCN内容生产平台建设项目、区块链基础设施、应用平台与央行数字货币(DC/EP)场景化开发建设项目和营销业务数据中台建设项目。

简评：

区块链、央行数字货币无疑都是当下热点话题，上市公司借机融资，属于“常规操作”，无可厚非。不过，有媒体抓住子公司负责人曾涉嫌ICO的小辫子而对智度股份此次定增质疑。尽管智度股份调查后认为报道不实联系该媒体删稿，不过这也提醒我们，尤其是公众公司，对于员工的职业背景调查的重要性。但是话又说回来，在中国搞区块链，面对2017年的ICO狂潮，有几个人可以不被卷入而保持干干净净的？当下，区块链迎来最好的发展窗口，应该将更多精力用在如何为行业谋出路，而非一味扒黑历史。

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