观点 | 新冠疫情加速央行数字货币到来，CBDC或解决疫情面临的最大挑战之一

对于现在正在考虑将数字货币作为法定货币的央行而言，这场新冠肺炎危机来的太快了，由于对健康的担忧而带来的金融问题可能会加速央行数字货币的到来。

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在紧急情况下，如何将政府和中央银行的现金即时、公平、安全地运送到最需要的地方，一直是克服新冠肺炎大流行及其造成的严重经济衰退所面临的最大挑战之一。央行数字货币或CBDC可以帮助解决其中一些问题。

尽管已经有很多人通过银行帐户进行电子货币操作，但法定货币数字现金的不同之处在于，它的操作方式与传统纸币和硬币相同，但是将采用类似于加密货币（例如比特币）的数字格式，并用于支付或通过区块链式数字钱包在个人之间传递。与比特币等加密货币不同，央行数字货币（CBDC）是由中央银行创建和担保的。

除了可以避免因在大流行中实体转移现金而造成的健康风险外，转向CBDC的优势还包括，中央银行能够迅速向家庭和企业注入现金的能力，从而实现最终资金的追踪和提取，甚至在必要时征税，以防止现金囤积者躲避银行负利率。

另一方面，到目前为止，由于技术，安全性和隐私问题，中央银行一直犹豫不决，而且还担心突然涌入CBDC会给现有银行和支付系统带来的稳定性风险。

在新冠病毒爆发之前，英国，欧元区，日本，加拿大，瑞典和瑞士的中央银行以及国际清算银行已经定于本月开会，以汇总数字现金计划的调查结果。根据德意志银行分析师马里恩·拉伯（Marion Laboure）的说法，这些代表全球约五分之一人口的中央银行很可能在三年内发行通用数字货币。这个计划四月召开会议的最新情况目前情况尚不清楚。但随之而来的是，在经济震荡期间，中央银行和政府承受着向家庭和企业提供现金的压力，这将使西方主要经济体出现百年来未曾出现的降息。

通过所谓的“量化宽松”在银行系统中注入资金的常规方法，即央行通过购买债券向商业银行注入现金，已经达到了数万亿美元。随之而来的还有数万亿美元的政府财政支出，以支持医疗保健，支付薪水，甚至开支票。该法案是巨大的，但债务的成本却由央行购买政府债券来控制。

到现在为止一切还挺好。在一定程度上稳定了信贷市场，但是整个公众以及整个经济领域呢？

全体人民的数字量化宽松（QE）？

为阻止冠状病毒的传播而停止的大量经济活动，意味着政府和中央银行将难以直接向缺乏现金流的企业和被赶走或被解雇的工人筹集资金。

自从12年前的上一次经济崩溃以来，对QE的广泛批评是，大量资金被银行挤在了一起。因为对贷款的低需求阻止了它流向最需要它的家庭和公司，并且最终只是膨胀了资产最富有的人持有的物价——最终导致增长缓慢，社会不平等加剧和政治挫败浪潮。

许多专家认为，央行数字货币可以为解决这些问题提供某种途径。大多数政策制定者提出的“无论采取什么措施”的口头禅意味着以前被视为禁忌的政策突然混合在一起，或者正在公开辩论和讨论。

仅在周四，如果债务市场过于繁琐麻烦，英国央行英格兰银行同意直接向英国政府放贷，以用于其新冠肺炎COVID-19支出计划。不久之后，美联储宣布了另一个庞大的2.3万亿美元计划，这次是通过银行为中小型企业提供的，直接向地方政府提供贷款，甚至为信用评级较差的公司提供贷款。

此外，针对CBDC的一些建议已经出现，可能会融合所有与这种冲击及其引发的政策难题相关的方法。经济学家朱莉娅·科罗纳多（Julia Coronado）和西蒙·波特（Simon Potter）在上周为华盛顿彼得森研究所（Petersen Institute）发表的一篇论文中，提倡一种数字支付提供商系统，该系统允许美联储直接向家庭付款，以在利率已经为零的低迷时期稳定收入。他们认为，这种由美联储支持的数字货币既可以作为增强自动财政的稳定剂，又可以“利用直升机资金或量化宽松的力量”。

该提案的要旨涉及他们支持的“衰退保险债券”——国会授权的零息债券，其所占GDP的比重足以支撑严重经济衰退中的需求。美国财政部将把这些债券贷记到家庭的数字账户中，而美联储将在政策利率降至零后的低迷时期从家庭购买它们。