央行发布2018年报：4次提及数字货币，称“已取得阶段性进展”（PDF全文）

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央行于8月6日发布2018年全年工作报告： 《中国人民银行年报2018》。 报告包含137页内容，其中4次提数字货币。

在报告第53页，央行表示， 在2018年组织商业机构共同开展具备数字货币特征的电子支付工具（DC/EP）研发工作，“取得阶段性进展”。

在报告第63页“加强金融信息技术规划与标准化建设”版块，央行称， 2018年还建立法定数货币、绿色金融、金融IT基础设施等专项工作组，推进相关领域金融标准的编制。

对于央行数字货币，央行给予了 极大关注，在过去一个月内4次公开提及数字货币：

• 8月2日，央行在2019年下半年工作电视会议上表示，下半年要加快推进法定数字货币的研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势；

• 8月10日，央行支付结算司副司长穆长春表示央行数字货币将采用“双层运营体系”，研发方面将采用“赛马”机制，由几家制定的运营机构采取不同的技术路线进行研发。目前，央行数字货币已经“呼之欲出”；

• 8月18日，中共中央、国务院发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见，提到支持在深圳开展数字货币研究等创新应用；

• 8月21日，央行官方微信公众号推送两篇文章，分别是央行副行长范一飞于2018年1月发表的文章《关于央行数字货币的几点考虑》，以及支付司副司长穆长春于2019年8月10日在第三届中国金融四十人伊春论坛上的演讲原文。同一天，人民日报海外版发布题为《“数字人民币”初露真容》的文章，表示央行推出数字货币“既不是当下流行的电子钱包或网上支付，也不是完全’推倒重来’取代现有的人民币体系，而是对流通现金具有一定替代性的全新加密电子货币体系”。

对于数字货币背后的金融科技，央行也给予了巨大支持。 8月22日，央行印发《金融科技（FinTech） 发展规划（2019—2021年）》，确定未来3年金融科技六方面重点任务，分别是：

• 一是加强金融科技战略部署 ，从长远视角加强顶层设计，把握金融科技发展态势，做好统筹规划、体制机制优化、人才队伍建设等工作；

• 二是强化金融科技合理应用 ，以重点突破带动全局发展，规范关键共性技术的选型、能力建设、应用场景以及安全管控，全面提升金融科技应用水平，将金融科技打造成为金融高质量发展的“新引擎”；

• 三是赋能金融服务提质增效 ，合理运用金融科技手段丰富服务渠道、完善产品供给、降低服务成本、优化融资服务，提升金融服务质量与效率，使金融科技创新成果更好地惠及百姓民生，推动实体经济健康可持续发展；

• 四是增强金融风险技防能力 ，正确处理安全与发展的关系，运用金融科技提升跨市场、跨业态、跨区域金融风险的识别、预警和处置能力，加强网络安全风险管控和金融信息保护，做好新技术应用风险防范，坚决守住不发生系统性金融风险的底线；

• 五是强化金融科技监管 ，建立健全监管基本规则体系，加快推进监管基本规则拟订、监测分析和评估工作，探索金融科技创新管理机制，服务金融业综合统计，增强金融监管的专业性、统一性和穿透性；

• 六是夯实金融科技基础支撑 ，持续完善金融科技产业生态，优化产业治理体系，从技术攻关、法规建设、信用服务、标准规范、消费者保护等方面支撑金融科技健康有序发展；

以下为《中国人民银行年报2018》全文：

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文 | 杜会堂 出品 | 火星财经APP（微信：hxcj24h）