美国参议员Pat Toomey提议建立支付稳定币联邦监管框架

本文来自 Decrypt ，原文作者：Ryan Ozawa

Odaily星球日报译者 | 余顺遂

在美国参议院发表告别演说一周后 ，即将离任的宾夕法尼亚州参议员 Pat Toomey 提出另一项加密 货币 立法。《 稳定币 储备透明度和统一 安全 交易法案》（The Stablecoin TRUST Act）寻求为“支付稳定币”建立联邦监管框架，旨在引导国会走向“合理监管加密货币”的道路。

这项立法与 Toomey 在 4 月份公布的 The TRUST Act 讨论草案非常相似，也是 Toomey 在其任期内提出或共同发起的几项数字资产相关法案中最新的一项，可能也是最后一项法案。

“我希望这个框架为我的同事们明年通过立法奠定基础，在不抑制创新的情况下保护客户资金，” 他在一份新闻稿中说 ，“这项法案还将确保对稳定币表现出极大怀疑态度的美联储无法阻止这一活动。”

参议员 Toomey 的提案也寻求 使稳定币监管脱离 美国证券交易委员会（ SEC ）和商品期货交易委员会（CFTC）的控制。《稳定币 TRUST 法案》将阻止将“支付稳定币”归类为证券，并将其发行方排除在 投资 顾问或投资公司相关监管之外。

相反，该法案将为“支付稳定币发行方”创建一个新的联邦许可证，由美国货币监理署（OCC）管理，该机构负责监管传统银行和储蓄机构。

Toomey 看好稳定币改变现有现实世界 金融 交易的潜力。

他在最新发布的新闻稿中说，“通过将美元数字化，并使其在全球、即时和几乎零成本的基础上可用，稳定币可以以各种方式在实体经济中广泛使用。”这 呼应了 他在 4 月份提出的法案愿景，他 在其中 指出，“今天的稳定币促进了加密货币的交易，而明天的稳定币可能会在实体经济中广泛使用。”

对于发行方来说，最新法案将规范公开披露要求，包括用于支持稳定币的资产必须是“高质量的流动资产”。 对于持有者而言 ，隐私 等同于 将“数字资产等新 技术 ”排除在《银行保密法》要求之外，并声称“不涉及中介或金融机构的私人交易不需要报告。”

《稳定币 TRUST 法案》的共同发起人包括马萨诸塞州民主党参议员 Elizabeth Warren，以及怀俄明州共和党参议员 Cynthia Lummis 和北卡罗来纳州共和党参议员 Thomas Tills。

上周，在 FTX 崩盘后，Toomey 和其他立法者一样呼吁对加密货币进行监管，但他提醒国会的同事们，这场灾难不是因为涉及加密货币，而是因为这些数字资产处理不当或存在欺诈行为。

他 在 美国参议院银行委员会听证会开场词 中表示 ，“此处发生的不法行为并非特定于标的资产。所发生的情况似乎是在这些资产处理过程中的一次彻底崩溃。在我们今天对 FTX 的讨论中，我希望我们能够将潜在的非法行为与完全合法和创新的加密货币区分开来。”

参议员 Toomey 也对 SEC 主席 Gary Gensler 持批评态度，最近他不同意该监管机构关于加密货币是证券的说法。他还曾提出并共同发起其他加密法案，如虚拟货币税收公平法案（Virtual Currency Tax Fairness Act）。 Toomey 此前 于 2020 年 10 月 宣布 2022 年将 从国会退休。