罚款1850万美元，返还12亿美元，Telegram与SEC和解

自去年10月以来，Telegram和美国证券交易委员会（SEC）就其区块链项目17亿美元的ICO问题一直争执不休，但最终双方就如何解决这起历时8个月的官司达成了一致。

在放弃了Telegram Open Network（TON）之后，Telegram与SEC就下一步的行动达成了协议。Telegram还运营着一个拥有4亿用户的通讯应用。

根据SEC今天提出的和解方案，Telegram将返回其募集的17亿美元中的12.24亿美元（即70%）给投资者——“向投资者募集的未花费部分”——减去已经返还给投资者的部分或以贷款的形式返还的资金。

（Telegram在4月底与投资者达成了一项协议：要么立刻返还资金，要么明年返还110%的资金）。

Telegram首席执行官Pavel Durov说：

“今天提出的和解方案再次确认了我们的承诺，即根据购买协议向买家偿还剩余资金。我们已经直接或以贷款的形式向投资者偿还了超过12亿美元。”

Telegram还必须向SEC支付1850万美元的民事罚款，如果该公司想再次尝试代币出售，还必须提前45天通知SEC。

为什么Telegram放弃其区块链项目？

Telegram在5月12日放弃了区块链项目——Telegram Open Network。自2019年10月以来，该公司一直在与SEC打官司。

SEC声称，Telegram为其网络原生代币Gram筹集的17亿美元是非法的证券交易，因为这是一项出售投资额度的行为。

另一方面，Telegram争辩说，从技术上讲，其是在以Gram的形式出售权利，Gram将在网络上线后发布。当他们出售这些权利时，Telegram还未发行代币，所以其辩称自己不可能向投资者出售代币。

SEC表示，Telegram的说法站不住脚，其还是在出售证券。该机构阻止了该网络的上线，并在3月说服了纽约法官P. Kevin Castel，称该公司“已显示出相当大的成功可能，Telegram目前分配Grams的计划是一种发行证券的行为。”

当看到隧道的尽头没有曙光——如果该网络在4月底没有上线，就必须向投资者返还资金——Telegram在5月初放弃了这个项目。

Durov说：

“遗憾的是，由于法院的初步禁令，我们无法在截止日期前推出TON平台，因此必须根据合同协议将剩余资金退还给买家。”

谁做错了？

在SEC就ICO案件达成的和解中，被控进行非法证券销售的公司通常不必承认或否认SEC的指控。

但在给法院的信件中，SEC写道，其与Telegram的和解提议“永久禁止被告违反1933年《证券法》第5条，他们可能违反了这一条款。”

然而，在实际的拟议判决中，SEC写道，Telegram“在不承认或否认指控的情况下同意进入这一最终判决”。

FisherBroyles律师事务所的合伙人Marc Boiron表示：

“这完全正常。发行方被禁止违反它当时所违反的法律（这并不奇怪），发行方从来不想承认这些指控，但SEC不会允许其否认这些指控，所以其既不承认也不否认。”

因此，Telegram也没有什么不同。Durov说，“鉴于我们认为进一步追究法庭判例的价值有限，我们欢迎在不承认或否认责任的情况下解决问题的机会。”

“我们期待继续追求我们的其他项目和创新途径，我们希望未来美国区块链技术的监管环境对其他公司更加有利。”